资本项目开放相关改革

资本项目开放是指不对资本跨国交易进行限制或对其采取可能影响其交易成本的相关措施，是一个逐渐放松资本管制、实现货币自由兑换、允许居民与非居民持有跨境资产及从事跨境资本交易的过程。资本项目开放并不是指资本项目下每一个子项目都完全取消管制，而是一个相对的整体走向开放的渐进过程。资本账户开放是人民币国际化的先决条件之一，然而人民币国际化进程并不一定要在资本账户完全开放时才去推进，中国完全可以在适当的资本账户管制之下推进人民币的不完全国际化，从而获得国际化的部分收益。

资本项目开放有利于资本在全球范围内自由流动和优化配置，便于中国利用广阔的市场、稳定的经济环境、质优价廉的人力资源，以及良好的基础设施吸引境外投资者，特别是战略投资者，从资金市场管理等方面增加中国企业的价值，从而促进中国经济增长；有利于中国企业走出去，通过对外投资获得市场和资源，提升技术和管理水平，在全球范围内分散风险；有利于中国调整经济结构，通过产业国际转移优化产业结构促进产业升级。

中国于1996年实现经常项目可兑换后即开始稳步推进资本项目可兑换。目前中国距实现人民币资本项目可兑换的目标并不遥远。2014年，顺利推出沪港股票市场交易互联互通机制，便利境外机构在境内发行人民币债券，进一步简化资本项目外汇管理，人民币资本项目可兑换继续稳步推进。

中国将进一步推动人民币资本项目可兑换改革：一是打通个人跨境投资的渠道，考虑推出合格境内个人投资者（QDII2）境外投资试点。二是完善“沪港通”和推出“深港通”，允许非居民在境内发行除衍生品外的金融产品。三是修订外汇管理条例，取消大部分事前审批，建立有效的事后监测和宏观审慎管理制度。四是提高境外机构投资者投资我国资本市场便利性。五是继续便利人民币国际化，消除不必要的政策壁垒和提供必要的基础设施。六是做好风险防范。