会展法的概念及调整对象

(一)会展法的概念

会展法是一个新兴的法律分支，是随着我国会展业的发展而出现的，会展法是指调整与会展业相关的经营活动的法律法规的总称。我国还没有专门的会展法，现有法律规范主要是由部门规章和地方性法规组成的。

(二)会展法的调整对象

任何法律部门都有自己的调整对象，会展法的调整对象为会展活动过程中发生的各种社会关系。在会展活动的不同阶段，产生以下几种社会关系:

1.政府部门与会展组织者之间的管理关系。会展组织者是负责会展组织、策划、招展和招商等事宜的有关单位。会展组织者可以是企业、行业协会、政府部门。

我国会展组织者的特点:

(1)政府办展强势依旧;

(2)行业协会办展方兴未艾;

(3)展览公司面临挑战;

(4)民营展览公司快速发展;

(5)境外展览公司抢滩中国市场。

根据组织者在会展中的作用，一般分为:主办单位、承办单位、协办单位和支持单位。

(1)主办单位有三种情形:一是拥有展会并对展会承担法律责任，负责展会的策划、组织、操作与管理;二是拥有展会并承担法律责任，但不参与策划、组织、操作与管理;三是名义主办单位，既不参与策划、组织、操作与管理，也不承担法律责任。主办单位资格实行年审制每年予以公布。也就是说主办单位的入行门槛还是相当高的。事业单位法人只能主办会展，不能承办会展。企业性质的主办单位，可以承办自己主办的招商或会展活动。

(2)承办单位:承办单位是展会的实际操作者，不一定拥有展会所有权，也可能是项目的法律责任人，大部分承办单位负责展会的招展、招商、宣传等。承办单位的资格认定有法可依，其资质标准可参照律师事务所、会计师事务所等专业服务机构的成立标准，并对从业人员的资格条件和人数等进行了明确的规定。

(3)协办单位:协办单位侧重于荣誉性与名义性的参与活动，基本不拥有展会所有权和担任实际工作，对展会一般也不承担财务责任。

(4)支持单位:支持单位是对主办或承办单位的策划、组织、操作与管理，或者是招展、招商、宣传等工作起支持作用，对展会不承担任何财务责任。

对一个展会而言，展会的主办方和承办方是会展事件的发起者、执行者和展后事务处理者。我国对会展组织者有相关要求和行政许可，无论是出国展还是国内展，都要按规定办理资质审核手续。

2.政府有关管理部门和参展商之间的关系。《商品展销会管理办法》第7条规定:“参展经营者必须具有合法的经营资格，其经营活动应当符合国家法律、法规、规章的规定。”对于参展商的主体资格，只要符合法律规定，合法经营即可，比会展组织者要求低很多。

3.政府管理部门与会展场馆经营者之间的关系。展场馆经营者是为会展提供空间的主体，政府的管理仅仅是在公平竞争领域，不违反竞争规则。

4.会展组织者与参展商之间。会展组织者与参展商之间是平等主体之间的参展合同关系。

5.会展组织者和会展代理服务商之间的关系。广义的会展服务包括租赁、广告、清洁、展品运输、仓储、展位搭建等专业服务，会展组织者和会展代理服务商之间是民事合同关系。

6.参展商之间的关系。参展商之间是竞争关系，因此，当事人之间会发生不正当竞争关系及知识产权侵权关系、名誉侵权关系，并由此可能引起组展商和场馆的连带责任。

7.会展组织者与观众之间的关系。观众分为普通观众和专业观众。专业观众一般是参展商、采购商、批发商等，通过注册入场。普通观众通过购票与展会组织者构成合同关系，会展组织者有义务提供相应的展示内容和服务，保障会场的安全。如果会展期间出现众多展团空台而去、检票口免费进入等，都会构成对购票者的侵害。

8.参展商与展会观众之间的关系。根据展览经验判断，越是不发达国家，展览的综合性倾向越明显，反之，发达国家，贸易性展览会和消费性展览会往往分开。在具有消费性质的展览会中，参展商与观众之间产生消费者权益保护和买卖合同的竞合关系。

展览会除上述主体的关系之外，涉及会展的还有各级政府及工商行政管理部门，贸促会、商会等相关协会，海关、税务、检验检疫等行政性质的主体以及保险、广告、新闻、运输、酒店、保障等相关商业主体。这些主体仅仅是会展活动的边缘主体。