利益相关者理论及其在旅游研究中的运用

利益相关者(stakeholder)最初是一个管理学概念,是指任何能影响组织目标实现或被该目标影响的群体或个人.^[37]利益相关者理论研究起步于20世纪60年代,从20世纪80年代开始被旅游研究者从管理学领域引入旅游研究领域.目前对旅游领域对利益相关者的研究主要包括三大类^[38]:利益相关者管理理论与管理方法研究、利益相关者理论在旅游规划与目的地(或旅游企业)管理中的运用、利益相关者理论在旅游规划与目的地管理中的应用效果评价.综合来看,目前已有的研究出现了两种明显的研究思路.第一种思路是借鉴利益相关者管理的传统理念,首先对利益相关者进行界定,然后有关部门在制定政策和实践过程中应该根据利益相关者的权力和影响来考虑其利益,而且,拥有更多权力的利益相关者应该得到更多考虑.第二种关于利益相关者的研究思路出现于近几年,涵盖了合作思考等内容.这种研究思路基于利益相关者理论的规范方法,它暗示应该考虑每一个利益相关者群体,某一个利益相关者不应该比其他利益相关者拥有优先权.无论采取何种研究思路,旅游领域对利益相关者的研究主要集中在利益相关者的界定、利益相关者的权力、利益和关系等几个方面,在关系的研究上包括了利益相关者的协作与冲突.^[39]

关于旅游研究中的利益相关者,存在颇多说法,因为不同的旅游地类型和不同的研究视角下,旅游地发展的利益相关者会包括不同的内容和数量.在旅游景区管理方面,张伟、吴必虎(2002)把旅游景区规划管理中的利益相关者界定为政府部门、公共部门、私有企业、非政府组织、当地居民等^[40];保继刚、古诗韵(2002)把游客、政府、商业部门、本地居民、景点开发商等确认为景区规划管理中的主要利益相关者^[41];张维、郭鲁芳(2006)归纳出旅游景区的主要利益相关者包括景区管理委员会、员工、当地居民、景区经营者、旅行社、供应商、旅游者和竞争者等^[42]。

国内一些学者所进行的利益相关者研究对本研究也有较大的启发价值,比如:张祖群等(2004)以荆州古城为例,从旅游人类学的角度对旅游目的地系统中不同利益主体的经济互动关系进行了实证研究,认为旅游活动的实质是区域旅游系统中不同利益主体在文化景观上的矛盾体现^[43].鉴于我国传统景区环境管理模式中只考虑景区和景区项目自身、不考虑景区利益相关者对环境问题的要求的状况,黄昆(2003)讨论了景区利益相关者的含义,以及政府部门、当地居民、景区投资者、旅游者和景区员工等各利益相关者对景区环境管理的影响,提出构建利益相关者共同参与的景区环境管理模式.^[44]

总体来看,“利益相关者理论”从一开始就属于管理学领域,在被引入旅游领域后,更多的研究也是从旅游地规划和开发、对利益相关者的管理等角度展开的,其利益更多的是指经济方面的利益,主张在旅游规划和发展中要照顾到不同利益相关者的利益,从而达到一种利益的共享与均衡,这种主张直接服务于对利益相关者的管理及旅游经济收益的获得.而在现实的旅游发展中,利益相关者作为不同的社会力量主体,他们之间互动联系的内容是丰富和多面的,需要拓展理论基础和分析视角才能对其进行全面和系统的认识。