实施党支部卓越绩效管理模式导入探索基层党建科学化之路

国网天津东丽公司　郭铁军

2015年，是公司抢抓“五大机遇”叠加，以争创质量奖推动公司卓越运营的攻坚之年，也是东丽公司借力自贸区成立东风，抢抓政策面利好，以服务和助推公司重点任务为抓手谋求自身新突破的机遇年。面对机遇和挑战，东丽公司党委秉承“在继承中创新，在突破中发展”的原则，着力发挥组织的领导力、增强组织的战斗力、提升组织的动员能力和提高组织的组织效率，围绕提质增效、卓越运营，审势而谋、顺势而为，创新性的将党组织的独特优势与现代管理有机结合，提出以卓越管理为目标，以改善党支部现行管理模式为抓手，将绩效思维和管理模式在党支部实际工作中进行导入，通过做“加减法”，剪掉支部日常中的一些无效或者低效工作项目，增加有助于改善支部工作流程，提高支部工作活力的工作内容。以此全新的卓越绩效管理导入模式，促进基层党组织建设的科学化水平不断提升。

一、实施背景

2015年，公司开展争创质量奖成为公司系统各级组织借势变革管理模式，提升内在管理水平的有利契机。多年来，东丽公司党委始终坚持将“卓越”作为企业发展战略和目标。通过数年的坚持和努力，追求卓越已经成为分公司各级组织和全体干部员工的共识和自发行动。在卓越先行的道路上，公司各级党政工团组织始终以领军者、先行者、示范者的角色要求自己，建立卓越领先思维、树立卓越发展目标、确立卓越文化体系，努力为分公司实现卓越运营目标提供有力支持。但是，对照公司卓越运营体系的要求，东丽公司党委通过客观分析也清醒地看到，基层党组织整体工作面上尚存在一些不足，如：党支部常规工作方式难以满足当前服务卓越运营工作要求，党支部日常管理手段在定量与定性统筹分析上稍显薄弱，部分工作环节缺少明确可量化可追踪的工作标准，党支部整体活力还需要进一步提升等等。

面对存在的问题，东丽公司党委盯紧问题筹划改进，提出以科学发展观为指导，将国有企业党组织的独特优势和企业现代管理有机结合，以卓越管理为目标，以改善党支部现行管理模式为抓手，将绩效思维和管理模式在党支部实际工作中进行导入，构建实施党组织卓越绩效模式，打造适应国有企业实际、更具时代性和科学性的企业管理和发展新模式。经过近一年的实践，卓越管理导入模式确实发挥了积极的作用。

二、基本做法

（一）有机纳入，科学融合，做好普及、动员工作

对于新模式、新观念，东丽公司党委都从不轻易拒绝也从不轻易盲从，为了确认卓越绩效管理模式导入的科学性和可行性，党委领导多次召开会议，专题学习、研究、探讨，通过集体学习研讨，大家一致认为，这是一项适用于企业发展、并将为基层党委建设筑垒固基的新型方法，由此开始了绩效模式导入的全面推开。

2015年3月，分公司开展了卓越绩效模式导入整体策划，并编制《工作导则》，形成党支部卓越绩效管理导入落地的纲领性文件，统领党支部卓越绩效模式的导入落地和持续改进，加深了全体员工对卓越企业、卓越绩效、卓越管理的理解和认知。

开展针对党支部党委书记、委员以及全体党员的标准培训，主要涉及企业经营计划与绩效管理、企业高效能运营管理、卓越管理与人才培养、卓越绩效管理等方面，通过引导培训人员通过参与、演练、点评等方式，普及卓越绩效相关知识，强化了“卓越绩效”的理念，使全体支部成员和党员都能够了解党支部卓越绩效模式，掌握卓越绩效模式相关基础知识，为下一步推进绩效管理工作全面铺开打下了坚实的基础。

与此同时，分公司党委还组织了以《卓越绩效评价准则》（GB/T19580—2012）为基础，围绕领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进以及结果等7个方面，为期4天的“卓越绩效模式企业自评师”的自评师培训，各党支部遴选人员参加自评师培训，对卓越绩效模式概述、卓越绩效评价方法、标准条文、企业自我评价及质量奖申报材料编写等内容进行了学习，系统理解卓越绩效标准内涵和实施要点、难点，了解卓越绩效评价过程，掌握卓越绩效评分方法和评审技巧，为组织导入卓越绩效模式、开展自我评价以及申报质量奖创造了有利条件，并且为组织培养了工作骨干。

（二）春风化雨，科学推进，做好导入、实践工作

在推进阶段，分公司党委坚持实施“目标导向”“结果导向”的“双轮驱动”，通过“电网先锋党支部”的衔接“链条”，使得卓越绩效导入扎实推进。

首先，以争创公司系统“电网先锋党支部”为契机，梳理形成《党支部卓越绩效模式导入任务池》，对卓越绩效评价准则进行分解落地。在充分解读卓越绩效评价标准的基础上，明确为满足标准要求需开展的业务活动和细化要求，并直接匹配到党支部，指导党支部按照条款要求开展各项工作。

将卓越绩效导入工作作为“一把手”工程来抓，明确党支部各级领导责任，一级抓给一级看，一级带着一级干。班子成员身体力行，亲自组织、调度，主持满足标准要求的制度流程的编制，并指导党支部工作专业化、成员作业标准化等重点工作的运行实施，及时解决工作中遇到的困难和问题。强调党支部党委书记对支部日常工作和党员与组织的关注，以卓越文化体现的领导力为引领，以工作顶层设计、部署和实施为支撑，以实现完美契合的党群、干群关系为目标，引领党支部发展方向。

其次，为了体现卓越运营的核心特征，持续推进提升工作，达到提升现行的执行力和影响力，党群部牵头各党支部成立了专项团队，对《政工数据在线管理系统》的应用进行需求分析，以提升党支部“三个作用，五种能力”为落脚点，充分利用线上管控的规范性和及时性，强化基层党建管理信息化建设的具体落实。

团队成员对党委政工数据在线管理系统的功能进行需求分析，将上级精神、组织发展、企业文化、团青工作、对标管理这五项基本功能的深层次利用进行数据规划，明确工作指标的定义，实现KPI指标的统计分析，据实际情况对指标进行进一步细化指标扩展，细化指标体系，在细化指标中重点挖掘指标的过程指标和拓展指标，制定了切实可行可衡量的任务发布标准、过程实施标准、结果考核标准，最终为强化实施管理力度，实施考核督查，为建立“一强三优”卓越管理体系做出贡献。实现了党群管理的线上线下互动，避免了冗余，极大了提高工作效率。

再次，分公司党委在之前卓越绩效理论学习，实践管理的基础上，召开党支部卓越绩效导入行动学习会，进一步深化基层支部对卓越绩效体系的理解，形成以提升群体水平为目标的“学习圈”。“学习圈”突破传统的培训方式的局限，从党委卓越绩效的七大方面出发，用创新思维的训练方法、工具进行了互动式讲座，就如何实现有效沟通、如何加强党委凝聚力等创新路径中所必需的思维方式和行为方式，通过头脑风暴和六顶思考帽等管理工具，通过二次筛选的方法，选出了43个大家关注的热点问题，经过优先级筛选，最终汇总成两个重要问题。大家群策群力，各抒己见，聚焦重点问题，筛选焦点问题，达到了预期的效果。

（三）顶层设计，丰富载体，巧抓结合，突出重点

在实施卓越绩效管理模式的导入过程中，东丽公司党委并不是一味地以考核促提升的压力传递方式进行推动，而是着眼于通过辅导基层支部挖掘自身潜力，自找短板，自定目标，自我突破，变以往的“指令性”督导为“互动式”辅导，通过丰富的载体设计激活党支部自我完善的“造血机能”。

开展了“我为支部代言”主题实践活动，将党支部里的每一个人都视为党支部形象、战斗力、工作水平的浓缩体现和形象代表，发挥众志成城、聚沙成塔的集群效应，最大限度释放党支部活力。为每一个支部设计《一张图展示支部风采》，形成了支部风采集，凝练和固化支部工作成果；开展“走动式”主题党日活动，鼓励各党支部进行内外部互比互学，交流经验，运检综合和电缆支部通过走访电科院解决了长期困扰的技术瓶颈，调控支部通过走访城南公司调控中心丰富了配网自动化管理经验，在“走出去”的同时，各党支部也以“请进来”的方式积极引进外脑，邀请公司相关部室专家和兄弟单位专业技术能手来分公司讲课，先后在电缆、配电和营销稽查等几个专业组织专题讨论会。设计开展“技能比武”实现青年人才培养全方位推动，分别组织了继电保护、营销业务前台专业的新入职三年员工技能劳动竞赛。

在各党支部推行党务工作“看板管理”模式，用有形手段对相对务虚的党务工作进行目视化管理。营销党总支结合服务自贸区和区内重点工程，在共产党员服务队日常活动中引入“服务月历”工作模式，将电力特色服务和用户周期性工作巧妙结合，收到良好效果；职能党支部利用“指尖上的东丽”微信平台开设了“安全大家谈”、“卓越实践心得”等栏目，发挥专业职能部室优势，服务和指导基层班组工作。同时，运用“甘特图”对支部重点工作进行节点管控，在新党员发展、“三会一课”等节点性较强的工作中发挥较好作用。

三、开展党支部卓越绩效模式导入的几点体会

一是党群对标激励成效显著。党委例会制度出台后，各支部均制定了卓越绩效建设计划，明确时间进度，每月两次进行调度，把工作进度和效果纳入绩效管理，用指标评价工作，并严格兑现经济奖罚。在职能、运检、调控、营销、亨源等各支部的考核上，把指标落实到责任人，通过绩效考核的反向促动，推进了卓越绩效党支部建设的开展。

二是党支部五种能力得以提升。

1.卓越引领能力得以提升

在此次党支部卓越绩效管理实施中，我们始终坚持先进理论方法促进科学管理模式，科学管理模式产生卓越管理过程，卓越管理过程实现领先绩效结果的卓越绩效核心思想。

2.精益执行能力得以提升

工作中，精益理念得到强化，在党支部管理体系、组织结构、工作流程中处处可以体现精益管理要求，党群工作的敏感性、预见性、灵敏度、精准度都有不同程度的提高。

3.组织学习能力得以提升

我们从党支部和党员共同成长角度出发，搭建知识管理体系，拓展视野格局，优化知识结构，为支部提供良好的知识共享平台。

4.协同管理能力得以提升

分公司党委从提高党务管理与行政工作融合度出发，明确专业职责，重点对涉及党员和重点岗位业务环节，梳理了存在的协同问题，明确了一岗双责或一岗多责的评价标准，优化完善了管理制度、标准及考核机制，统筹资源配置，减少了管理内耗，提高了管理效率，实现了党支部内部党务工作与行政任务的“契合度”提升。

5.员工关怀能力得以提升

将“以人为本”理念融入了日常管理，对党员队伍、员工队伍的关心由整体细化到个体，把专注人的成长、尊重人的价值落实到具体工作各环节，提高了“以人为中心”的柔性管理水平，坚持推动了EAP员工帮助计划。

三是阶段建设成果彰显。通过一年来的实践，卓越绩效管理体系的导入每前进一步都伴随着一个新的提升、新的改变，阶段建设成果非常显著。如：在党支部推广党群线上管理系统，各党支部已于4月末进行了线上线下的试运行；推广了党支部看板管理和走动式管理，汇编了党支部卓越绩效管理看板图集；各党支部为推动项目，积极开展党支部、党员卓越实践；开展了班组文化示范点建设，运检、营销总支，调控支部已于9月底完成了示范点建设；实施了“共产党员服务队”竞赛，有利体现了党支部的创新力。结合同业对标工作，选树标杆部室和标杆个人，在各个层面营造比、学、赶、帮、超的热潮；党员“习惯性遵章”行为养成；坚持推动了EAP员工帮助计划有效实施；完成了党团员“创新创效”立项等等。

总之，卓越绩效建设是一项复杂的系统工程，是一个与时俱进、不断创新的动态过程。同时也是一个需要不断与企业实际相融合的过程，未来，我们将进一步探究卓越绩效管理导入的新方向、新角度，力争使这一科学的管理方法为企业全面发展发挥更大的作用。