党建服务企业转型案例

冀中能源邯矿集团康城煤矿党委

随着关井闭坑的临近，康城煤矿党委在认真贯彻落实集团公司总体部署，紧紧围绕就如何确保安全稳定的前提下，在调整经营模式，盘活存量资源，妥善安置人员、统筹资源开发、做足“煤炭主业转移创业、本部资源开发利用”文章等方面，积极发挥党建优势，打造党建品牌，努力为企业的“一矿一园六厂（点）”的新型企业架构的发展营造氛围、提供动力。

一、企业转型发展的背景和起因

当前，康城煤矿面临收尾闭井和转型发展的艰难抉择。企业面对持续下行的煤炭经济形势，艰难的生产条件，繁多繁重的生产任务，职工思想活跃等形势，同时，还面临“安全、稳定、转型”三大难题，为充分挖潜和发挥现有资源优势，稳妥推进矿井转型发展，康城煤矿党委积极配合矿行政，深入研讨，认真谋划企业转型发展模式。经过深入调研和积极努力，逐步形成“一矿一园六厂（点）”的新型企业架构。一矿即完成一个煤矿托管，延伸和发挥原有的管理、技术、队伍等优势，稳固主业基础；一园即依托武安市开发的九龙山旅游度假城（生态休闲综合体）建设项目，以矿山生态恢复为基点，通过合作方式，建设矿山公园；六厂（点）即整合现有机电设备制修、单体液压支架维修、化学浆制作及施工、机电安装、锚固支护材料制作以及洗选加工等优势资源，扩大业务范围，打造新的经济增长点。通过划小核算单位、完善治理结构，优化体制机制，增强竞争活力，实现稳中求进，实中求效，

健康运营，科学发展。

二、党建服务企业转型发展的具体内容和做法

1.突出抓好理论学习，为企业转型发展提供思想保障。加强理论学习是促进思想解放的有效途径和必然要求。特别是在矿井经历过坎儿转型、破茧重生的关键时期，注重各级领导干部理论学习，对增强党员干部政策敏锐性，正确研判形势，提高决策前瞻性和正确性尤为重要。因此，康城煤矿党委制定了四级学习机制，主要从中心组学习、中层干部周六大讲堂、班组论坛和职工在线抓起，明确了学习内容，做到有的放矢。组织干部职工，认真研读习近平总书记系列重要讲话，贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会等精神，学习和领会集团公司关于对外托管煤矿等方面的相关文件精神，把握政策，搞好调研。采取座谈讨论、心得交流、学习竞赛等方式活跃了学习形式，提高了干部职工的学习兴趣。通过学习，及时消除“等靠要”思想，树立敢想、敢闯、敢干的思想和胆识，坚定了战胜困难的信心，坚定了转型发展的决心，为转型发展、依法治企提供了可靠保障。

2.突出抓好“三型”党组织建设，为企业转型发展提供强大动力。企业越在困难时期，越是要围绕中心任务，抓实“三型”党组织建设，助力企业转型发展。一是进一步加强“服务型”党组织建设。持续开展了“八个一”、“党员活动日”、“两个先锋”、“党员奉献工程”等活动，着力打造党建服务品牌，促进生产经营。二是进一步加强了党员干部队伍建设。下大力气狠抓了党员干部培训，强化班子业绩考核和基层组织建设。三是进一步加强了标准化支部建设。完善了“五个一”党建工作机制，通过加强党建网站管理，发挥信息发布、工作交流、在线查阅等功能作用，促进了党建信息化建设水平的提升。四是进一步加强了党风廉政建设。严格落实了“两个”责任和“三转”要求，以“四创十廉五级防控”为抓手，深化了廉政教育，强化了执纪监督问责和效能监察，为企业的转型发展提供了坚强纪律保障。

3.突出强化担当意识，为企业转型发展找准突破口。企业要发展，必须找准突破口。一是整章建制，坚持依法治企、从严治企。按照制度适宜、与时俱进、突出责任、执行有力的原则，认真梳理和完善现有制度体系，做到凡事有人负责、凡事有章可循。二是强化制度执行，加强监督检查，严肃追责问责，确保各项工作规范运行、落实到位。三是建立健全了责任目标和调研推进机制，扎实推进全员责任目标业绩考核。明确标准，细化责任，完善考评办法，增强刚性约束，实行量化考核。四是进一步深化勤俭办矿理念。将全面预算管理和“成本饥饿管理”有机结合，层层分解责任目标，强化底线意识，通过刚性考核，促进节支降耗。

围绕矿井出路问题，组织论证既定的转型课题，筛选出“煤矿（矿山）托管、煤炭深加工、机电维修制作和地面资源开发利用”为矿井转型攻关项目。一方面，组织人员编印了“创业有‘城’ 虚位以待”宣传册，通过多种载体，对企业在洗选加工、设备制修、人力资源和交通、铁路、土地等方面的优势进行宣传。另一方面，在煤矿（矿山）托管上学习借鉴陶一矿先进经验，创新观念，拓宽视野，开发人脉资源，丰富信息渠道，寻求煤矿托管突破口。

4.强化作风建设，为企业转型发展提供保障。面对新常态下的新挑战，针对关井闭坑日益临近、职工思想活跃的客观实际，康城煤矿党委不断创新思想政治工作方式方法，深入开展了形势任务教育，坚定了职工的信心和决心，确保了职工队伍的稳定和始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。矿党委巩固和深化教育实践活动成果，持续推进反“四风”长效机制，使各级管理人员能够把更多的心思和精力用到深入一线，狠抓落实，求实求效上。矿班子从自身做起，引领广大干部职工迎难而上、开拓进取、雷厉风行、执行到位，在全矿形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

三、转型发展的成效和反响

党建工作是无形的战斗力。如今，它如涓涓细流，似春风化雨，紧跟时代步伐，紧贴企业实际，紧扣热点问题，正指导和引领康城煤矿全体员工凝聚心智，开拓进取，努力工作，为全面推进企业转型发展做出新的贡献。

在康城煤矿党委的正确领导下，企业转型发展工作正在有序开展。“一矿一园六厂（点）”转型发展构架已逐步显现。目前已完成矿井转型改制后的管理体制、经营模式、机构编制和人员安排的初步意向，形成以煤矿托管为主导、多种经营、综合开发、全面发展的基本框架，并随着关井闭坑的推进，逐步与原体制机制顺利实现过渡。

四、借鉴意义和探究

要在企业中更好地发挥企业党组织的政治核心作用，首先取决于对“政治”内涵的理解。如果对这个问题认识不清楚，核心作用就发挥不到点子上。对关井闭坑的煤炭企业来说，推动企业转型发展，合理安置人员，确保企业平稳过渡，就是最大的政治，就是企业党组织从根本上贯彻落实了党的路线方针政策，企业党组织所有工作都要围绕这个核心问题发挥作用。在开展党的各项工作中要始终把推动生产力发展、合理安置人员、确保企业平稳过渡作为一条根本性原则，并以此来检验党建工作的成效。

如何找准工作切入点，切实将党建资源转化为企业发展资源，把党建优势转化为企业发展优势，把党的组织活力转化为企业发展活力，全力推进企业转型发展，是新形势赋予我们的新任务。因此，康城煤矿党委正确研判、准确把握，找准了工作切入点，从全局和战略的高度出发，把党建工作融入企业转型发展的全过程、全方位、全领域，为企业的转型发展全天候保驾护航。

案例执笔人：陈　静