建红旗责任区

河钢集团邯郸钢铁公司冷轧厂党委

如何进一步增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，使党建思想政治工作更加有效地融入中心、发挥作用、促进发展？这应该是当前国有企业党委共同面临而且亟须探索创新并努力加以解决的课题。

一、选材背景和起因

河钢邯钢冷轧厂党委按照“融入中心抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，把“融入生产中心，大力创先争优，建设精品冷轧”作为党建思想政治工作课题，并不断探索和实践有效融入的体制机制、方法途径、载体抓手等，实现了心心相映、相得益彰、迸发合力的良好效果。初步摸索出了一套具有企业特色、自身特点的工作新模式，为开创企业党建工作新局面做出了积极努力。

二、具体内容和做法

（一）源头融入抓机制

要使党建工作真正有效融入生产建设中心，首先必须抓好机制建设，健全完善有关制度，把党组织机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理体系和工作规范之中，确保党建工作的源头融入。

1.坚持一岗双责三同时。作为集团子公司的下属二级厂，冷轧厂实行的是党委领导与行政领导“一岗双责”领导体制。厂党委认真贯彻执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，研究解决“三重一大”问题。对于基层党支部，一部分是车间主任兼党支部书记，另外就是设专职党支部书记，并承担行政副职的工作。“一岗双责”使行政领导了解参与党内工作，党务人员掌握一定的行政业务，达到了“双促进”效果，并做到了三个“同时”：布置安排生产建设任务的同时，提出党建思想政治工作的要求；检查生产建设任务完成情况的同时，督办党建思想政治工作保证情况；总结考核生产建设任务的同时，总结考核党建思想政治工作的效果。这种体制使领导干部自觉做到了抓两手、两手硬，有效解决了党委工作和生产建设“两张皮”问题。

2.坚持科学管理重长效。充分借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使党的工作真正成为企业发展中的重要环节。建立了党委工作与生产建设融为一体的党支部考核机制。基层支部达标考核内容中除党建工作外，还把完成经济指标、质量工作、安全工作等行政工作纳入其中。行政的经济责任制KPI考核，同样把党委工作纳入其中。这种“双考核”机制有效解决了重生产、轻党务的问题。

3.坚持上下联动包保促。冷轧厂党委有效利用党委资源，建立党委领导下的大政工格局，做到了党政工团齐抓共管。党委、工会、团委、综合科等部门联合开展形势任务目标教育、劳动竞赛、技能培训、岗位练兵、合理化建议、班组（小家）建设等众多活动，提高了党务工作的效率和质量。同时，建立了基层联系点制度，每名厂领导班子成员都包保2-3个基层党支部，定期或不定期对各支部工作情况进行指导和调研。厂党委每季度召开一次党群工作例会，总结安排部署党群工作，评价基层支部工作，提出改进要求，推广好的经验做法。

（二）过程融入抓方法

要使党建工作真正有效融入生产建设中心，还必须讲究工作内容和方法。冷轧厂党委从思想领先，宣传发动；作风转变，克难攻坚；素质提升，典型引路；文化推动、人文关怀等四个主要方面入手，为融入生产中心探索了有效途径。

1.思想领先，宣传发动。加强形势任务目标教育，深入宣传发动，凝聚职工斗志，把思想统一到建设精品冷轧，发展精品冷轧的具体实践中来，统一到建设国际先进水平现代化河钢邯钢的实体目标上来。

面对当前严峻形势，分班组、车间、厂部三个层面，组织开展了降本增效大讨论，全员提合理化建议，“共同塑造河钢邯钢品牌”演讲等活动，将公司和冷轧厂工作重点和主要措施等及时传达到每一名干部职工，统一了全厂职工思想和行动，使职工认清市场形势，树立紧迫感、危机感和战胜困难的必胜信心，为实现全年任务目标提供了强有力的思想保证。同时，充分利用现代多媒体技术编创了《冷轧之窗》电子杂志，还通过出版《冷轧快讯》，编印《精品冷轧宣传册》、《降本增效故事会》等，进一步了营造舆论强势，为职工提供了精神动力。

2.作风转变，克难攻坚。先后在全厂科段级和二档以上技术主管党员干部中间开展了“整风肃纪治庸问责”及 “抓落实、勇担当、严管理、创一流”集中讨论活动，各级党员干部做到了以身作则，率先垂范，冲锋在前，以良好的作风形象凝聚起全厂职工的智慧和力量。

生产建设的难点重点就是党建工作的着力点。尤其是在急难险重任务面前，厂党委全面在生产组织、质量提升、对标挖潜、产品研发、精益管理，以及党建思想政治工作等各个方面开展了系列“先锋号”竞赛活动，使党建工作同生产建设紧紧结合起来，真正做到了为企业生产建设服务，成为企业的现实所需。

3.素质提升，典型引路。切实加强人才建设，创造人人是人才，人人能成才的良好环境。党委理论中心组学习、支部书记上党课、党员干部讲管理以及读一本好书、写一篇心得等活动的开展，促进了党员干部素质的提升。实施了100%全员培训，推行了“订单式”培训和“名师带徒”制度，岗位竞技百分赛，广泛开展了技术比武和网上练兵活动，使技术、技能在“传、帮、带”中得到有效传播，职工的操作技能得到有效提升。开展了向“岗位学雷锋，争做好职工”先进典型尹海兵、王勇同志活学习活动。在公司级以上技能大赛中夺冠，除了荣誉和奖金奖励外，还可以破格评聘技师、高级技师；建立技术主管课题制，设立技术课题基金，鼓励技术人员课题攻关，解决影响和制约生产的瓶颈难题。

4.文化推动，人文关怀。明确了“精品冷轧”的内涵：精良的装备、精湛的技术、精细的管理、精干的队伍、精优的产品、精彩的生活。并建成了长300米的冷轧建设发展历史文化长廊。此外，通过组织“有你更精彩”新春联欢会、班组长论坛和户外拓展培训、职工美术书法摄影展，以及太极拳、乒乓球、羽毛球、拔河、跳绳、桥牌等比赛活动，活跃了职工文化生活，增强了企业凝聚力。

坚持经常开展送温暖慰问活动，日常职工生病住院、婚丧嫁娶及出现突发事件都去看望和慰问，重要节日都对困难职工和离退休、住院职工等进行慰问。投入近30余万元为职工小家配备了冰箱、微波炉、桌椅等设施，为全厂68个班组、13个车间科室配备“爱心小药箱”。此外还建立了职工互助储金会，开展了夏日送清凉，并坚持为每名职工过生日送蛋糕。

（三）载体融入抓创新

要使党建工作真正有效融入生产建设中心，同时必须要有好的载体和抓手。冷轧厂党委结合生产实际，不断创新载体、丰富内容，先后开展了“创岗建区”，党员自主管理、上榜争星，争当“五型班组先锋号”等活动，进一步激发了党员干部和广大职工的无限潜能，为融入生产建设中心提供了载体上保证。

1.创党员先锋岗。 “党员先锋岗”由在同一岗位工作的各班组中的党员组成，通过“先锋岗”充分发挥了该岗位分散在各班的党员示范作用，进而确保该岗位在整条生产线中作用的发挥。在该厂目前选树的13个党员先锋示范岗中，先后已有10个岗位被省国资委、集团和公司授牌表彰。

2.建红旗责任区。在6条主要产线都创建了“XX线党员责任区”。“责任区”打破工种、岗位界限，以整条生产线为中心，以横大班划分小组，每个小组又由从事操作、机械、电气、天车作业的党员组成，做到上班能见面，作业能互控，情况能交流，思想能沟通。在各责任区，只要现场出现问题，机、电、操、天车人员就会在第一时间出现在现场，利用各自的专业知识来共同破解各项难题。

3.实施自主管理。该厂实施了党员自主管理新模式，制作印发了《党员自主管理手册》。每季度党员都要进行自主管理工作考核，总结成绩、分析不足、明确整改方向。在此基础上，党员所在党小组和党支部再进行考核，给出分数，评出先锋、优秀、合格、后进四个等级。对照先进典型，查找差距，并做出党员自主承诺，确保达到合格党员标准，争做优秀和先锋党员，提升了党员自主管理水平和党员在职工群众的形象。

4.党员上榜争星。“上榜”指党员登上先锋榜，“争星”指党员争当精益管理、学习技能、提质增效、爱岗敬业、增光添彩等“十星”党员，分车间和厂两个层级党员先锋榜；每季度表彰一次，制作上榜争星“党员先锋榜”，大力宣传上榜党员的事迹。通过“上榜争星”进一步调动每一名党员创先争优的热情，彰显了党员的先锋模范作用，影响带动全体职工实现各项工作奋斗目标。

5.争当“五型班组先锋号”。以增产创效、精益管理、安全节能、学习技能、和谐互助等五个方面为竞赛内容，在全厂所有班组中开展了争当“五型班组先锋号”竞赛活动。针对各条生产线的不同工作实际，制定了具体的量化竞赛指标和评比办法。采取月评单型班组，季评五型先锋，现场制作竞赛栏，先后表彰红旗班组100个班（次），激发了班组之间的比拼热情，营造了“人人争当先锋，处处争创一流”的良好氛围。

三、成效和反响

在当前严峻市场形势下，2014年全年完成商品量256.63万吨，比2013年增加14.1万吨，同比增长5.94%,也是该厂连续第五年实现商品量超200万吨。今年1—9月，完成商品量91.88万吨， 其中战略产品1.44万吨，支撑产品90.44万吨。

2014年生产高档产品122.58万吨，中档产品134.05万吨，高中档产品的比例为48%：52%，完成公司产品结构调整目标。成功开发了冷轧出口板CSB，冷镀锌高强镀锌板SS60等13个新品种，生产1.81万吨，已经形成五个系列共计122个品种的生产能力。

精益可视化四级责任系统和干部走动式管理的成功经验被公司推广，6S现场管理、TPM设备管理和班组模块建设成为公司样板，荣获全国现场管理星级评价五星级现场。

13个技术项目获得国家、省、部级科技进步奖，100余项合理化建议获得国家、省、部级科技进步奖。各产线的成材率、工序能耗、一级品率等经济技术指标均达到国内同行业先进水平。

涌现出公司级技术状元、能手30多人，省市和集团技术状元、能手8人，全国技术能手1人，公司命名先进操作法7人，另外还有多名职工被授予集团金牌工人，河北省金牌工人、燕赵金牌技师。党员在劳模、技术状元、操作能手等各类先进的比例达到了90%以上。

冷轧厂和厂党委先后获得全国钢铁工业先进集体、集团先进基层党组织、公司先进单位、公司红旗党委，公司创效、现场管理、思想政治工作暨企业文化建设先进单位等多项荣誉称号。

四、借鉴意义和探究

河钢邯钢冷轧厂党委围绕企业党建工作如何更加有效融入中心、发挥作用、促进发展，结合单位自身实际，做出了有益探索和实践，也取得了较好成绩。但在当前严峻的市场形势面前，如何进一步“融入中心抓党建、抓好党建促发展”，切实把党建工作优势转化为应对市场困难、推动企业发展的强大动力，仍然需认真总结经验，深刻查找不足；仍然需要不断创新思路，创新方法、创新举措。

案例执笔人：卢丽华　杨忠林　常天宏　张振宙