建立健全农业物流体系

（一）我国农业物流现代化发展中存在的问题

1.农业物流能力增长缓慢　目前，我国农业基本上是以家庭为生产单位的小规模生产。单个农户无法适应农产品市场的快速变化，特别是随着农业生产力和农产品市场化程度的提高，农产品市场逐渐走向供大于求的买方市场，而农民获取信息的主要渠道依然是通过相互交流、科技人员的技术推广以及广播和报纸等传统方式。农民与市场之间缺乏有效的沟通机制，多数农户仍然根据以前的市场价格及经验来确定农产品的生产种类和生产规模，这难免与市场需求存在一定的差异。如果市场需求出现较大变化，不仅影响农产品的销售，而且会造成严重积压和浪费，从而影响农业生产整体的稳定性和农民的积极性。有关数据显示，2009年我国社会物流总额96.65万亿元，同比增长7.4%。其中，工业品物流总额87.41万亿元，同比增长9.4%，占社会物流总额的比重为90.4%，同比提高1.7个百分点，而农产品物流总额只增长了4.3%，还不到工业品同比增幅的1/2。

2.农业物流基础设施建设存在差距　我国农业物流硬件设施建设取得了一定成效，但与农业现代物流发展的要求相比，投入仍显不足，设施和技术仍有很大差距。

在软件设施方面，新农村商网作为我国第一个农业电子商务平台为农产品流通提供了很好的服务，产生了显著效益，但其他农业网站多数信息重复采集，缺乏科学管理与维护。一些链接甚至无法打开，电子商务形同虚设，信息的滞后与失真以及信息资源不能共享等都是比较突出的问题。有些地区政府积极建设内部网站，却没有考虑如何为农民及时提供所需信息。信息渠道和网络平台的严重缺乏致使许多有关农村、农业、农民的有效信息严重滞后或匮乏，无法发挥作用。

3.农业物流水平不适应电子商务发展的要求　我国农业生产者和经营者数量众多且分布广泛，农民进入市场组织化程度低，流通渠道长，交易手段落后，倾向于自营物流方式。农业流通企业虽然在数量上有了很大增长，但大多数规模较小，自有资金不多，以提供传统运输和仓库储存业务为主，物流设施的利用不够充分，信息化程度低，物流成本高。在电子商务环境下，农业流通企业的服务观念、质量和功能与市场需求存在较大差距，电子商务的高效、快捷、低成本等特点难以体现。

4.农业物流的标准化程度低　与世界发达国家相比，我国农业物流标准化程度偏低，各种运输、装卸设备标准不能有效衔接，各种运输方式之间装备标准不统一，多式联运迟迟得不到较快发展；物流包装标准与设施标准之间没有协调；代表物流现代化程度的信息化标准严重滞后，制约着农业现代物流的发展。

5.缺乏发展农业现代物流所需的管理人才　农业现代物流是一个涉及多学科、多领域的行业，具有知识密集、技术密集和资本密集等特点，涉及计算机和网络技术，对操作人员的知识水平、操作技能要求较高。我国高校开设的物流专业，比较偏重于工业物流人才的培养，虽然也有许多农业类的高校，但精通现代农业物流的人才仍然相当匮乏，特别是既掌握现代物流知识、信息技术，又具备农业经营管理知识综合素质的现代农业物流人才更显缺少。

（二）建立健全农业物流体系

1.政府大力支持与多渠道开发并举　政府要采取措施，加强农业现代物流所需的基础设施建设，根据各地的自然条件和经济状况，在财政投入上向基础设施建设倾斜，通过各种方式推进农业现代物流的发展。要通过政策引导，对投资农业现代物流建设的企业提供具有吸引力的优惠措施，吸引有实力的企业参与农业现代物流建设，形成多元化农业现代物流建设体系。要通过调整税收政策，充分利用资本市场，促进农业现代物流的发展，鼓励有实力的农业物流企业对小企业进行收购、兼并和资产重组，把物流企业做大做强。

2.加强农业物流基础设施平台建设　由市场、交通、运输、仓储、库存、装卸、搬运、包装、加工和配送等基础设施设备的硬件构成。它是支撑现代农业物流活动高效、稳定运行及其经济快速发展的基本平台。近年来，河北省与农业物流相关的公路、铁路运输得到了较快发展。除整车运输外，集装箱运输、大型货物运输、特种车运输都取得了较快发展。运输装备得到改善，路况变好、路程缩短，有利于鲜活农产品减少运输损耗，降低农业物流成本。但在现代化仓储设施、专业化农业运输工具、物流机械化设施和交通设施等方面仍需进一步建设和完善。

3.加快农业物流网络信息平台建设　农业物流网络信息平台以现代软件工程为基础，提取与涉农领域有关的信息，结合信息基础设施与公共应用支持，为农业物流企业及客户提供数据共享服务。农业物流网络信息平台，不同于一般涉农企业的物流信息系统。它以整合涉农领域内固有资源为基础，通过行业资源共享，发挥领域内的整体优势，为企业物流信息系统提供涉农基础信息服务，支持农业供应链管理过程中各环节的信息交换，以真正实现物流企业间、企业与客户之间涉农物流信息和涉农物流功能的共享，推动农业专业化生产、集约化加工、企业化管理、一体化经营以及社会化服务。

4.加快物流技术支撑平台建设　由运输技术、仓储技术、包装技术、信息技术等物流技术创新体系构成。它是实现和完善现代农业物流功能的手段。目前河北省研发和应用农业物流技术的能力较弱。应坚持自主创新与引进开发相结合，研发物流车辆与运输管理技术，大力开发罐装车、冷冻车等专用车辆，推动货车大型化、专用化和集装化；推行GPS车辆跟踪定位系统、CVPS车辆运行线路安排系统，实施车辆计时监控，促使运输管理自动化、科学化。研制开发仓储设备和库存管理技术，大力推广高层自动化货架系统和仓储管理电子信息技术。创新搬运装卸技术装备，采用各式叉车，推广单元化装载。加强包装材料、包装设备和包装方法的研究。着力推行EDI电子数据交换技术，运用电脑进行订货管理、库存控制配送中心管理、运输车辆及运行管理，提高信息反馈速度，增强物流供应链的透明度和控制力。

5.大力发展农业第三方物流　发展专业化的第三方物流企业有利于农业发展，能够降低流通成本，提高农产品的附加值和使用价值，增强农业竞争力。一是尽快培育和发展一批专门为农业生产全程提供物流服务的社会化的第三方企业和组织，使之成为农业现代物流发展的示范者和中小物流企业资源的整合者。第三方物流企业在发展初期可以通过让利或免费体验服务等方式，让农业生产者和经营者增强对第三方物流企业的信心。同时，应根据不同客户要求，针对性地设计相应的物流解决方案，在降低客户物流成本的基础上开发市场潜力，促进农产品增值效益最大化。二是鼓励农业产业化龙头企业之间，龙头企业与商业、运输、仓储企业间的联合，着力打造一批优势农业物流企业。三是推进传统储运企业、粮食系统企业、供销系统企业、农业系统、农资经销单位向第三方农业物流转变，并积极吸引国外优秀的物流企业加盟，壮大农业第三方物流的规模和实力。

6.推进农业物流标准化建设　成立全国性的农业物流标准化管理组织，尽快消除物流标准化工作的体制性障碍，加快物流系统、物流环节间的标准组织协调工作。加强物流标准化体系的研究，明确标准化的发展方向和主攻方向，系统规划物流标准化工作，避免计划的盲目性、重复劳动和遗漏。从我国实际出发，积极借鉴国外先进物流标准，制订国内农业物流标准，加快我国与国际物流标准的协调统一，并大力推进与国际接轨的农业物流设施和装备的标准化建设。加强对农业物流标准的实施贯彻和监督管理工作。