安全农产品及其标准

目前的安全农产品有三大类：无公害农产品、绿色农产品和有机农产品。

（一）无公害农产品及其标准

1.无公害农产品的定义　无公害农产品是指生产基地水质、土壤、环境质量达到国家规定的无公害标准，按照特定的生产技术规程生产，将有毒有害物质含量控制在规定标准内，并由授权部门审定批准，允许使用无公害农产品标志的安全、优质、面向大众消费的初级农产品及其加工产品。

图15-1　无公害农产品标志

2.无公害农产品的标志　无公害农产品标志主体由麦穗、对钩（“√”）和“无公害农产品”字样组成（见图15-1），色调由绿色和橙色组成。麦穗代表农产品，对钩（“√”）表示合格，橙色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。标志的色调与搭配，表达了农产品是绿色的产物，是环境和谐的产物，是具有生命活力的产物。整个无公害农产品标志，反映了人们追求生态平衡，向往人与自然协调发展的愿望，是一种源于农产品生产者和消费者的内心需求、潜在动力。

3.无公害农产品的认证机构与程序　无公害农产品认证管理机关为农业部农产品质量安全中心。无公害农产品认证程序如下：

（1）省农业行政主管部门组织完成无公害农产品产地认定（包括产地环境监测），并颁发《无公害农产品产地认定证书》。

（2）无公害农产品省级工作机构接收《无公害农产品认证申请书》及附报材料后，审查材料是否齐全、完整，核实材料内容是否真实、准确，生产过程是否有禁用农业投入品使用和投入品使用不规范的行为。

（3）无公害农产品定点检测机构进行抽样、检测。

（4）农业部农产品质量安全中心所属专业认证分中心对省级工作机构提交的初审情况和相关申请资料进行复查，对生产过程控制措施的可行性、生产记录档案和产品《检验报告》的符合性进行审查。

（5）农业部农产品质量安全中心根据专业认证分中心审查情况再次进行形式审查，符合要求的组织召开“认证评审专家会”进行最终评审。

（6）农业部农产品质量安全中心颁发无公害农产品证书、核发无公害农产品标志，并报农业部和国家认监委联合公告。

4.无公害食品的标准　无公害食品标准主要包括无公害食品行业标准和农产品安全质量国家标准。前者由农业部制定，是无公害农产品认证的主要依据；后者的依据是国家质量技术监督检验检疫总局发布，2001年10月1日开始实施的GB18406和GB／T18407标准，它分为两部分：无公害农产品产地环境要求和产品安全要求，现在已制定了蔬菜、水果、畜禽肉、水产品四类农产品的安全质量国家标准（见表15 1）。

表15-1　农产品安全质量国家标准

（1）无公害农产品安全要求。《农产品安全质量》产品安全要求GB18406-2001分为以下四个部分：①《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》（GB18406．1-2001）。本标准对无公害蔬菜中重金属、硝酸盐、亚硝酸盐和农药残留给出了限量要求和试验方法，这些限量要求和试验方法采用了现行的国家标准，同时也对各地开展农药残留监督管理而开发的农药残留量简易测定给出了方法原理，旨在推动农药残留简易测定法的探索与完善。②《农产品安全质量无公害水果安全要求》（GB18406．2-2001）。本标准对无公害水果中重金属、硝酸盐、亚硝酸盐和农药残留给出了限量要求和试验方法，这些限量要求和试验方法采用了现行的国家标准。③《农产品安全质量无公害畜禽肉安全要求》（GB18406．3-2001）。本标准对无公害畜禽肉产品中重金属、亚硝酸盐、农药和兽药残留给出了限量要求和试验方法，并对畜禽肉产品微生物指标给出了要求，这些有毒有害物质限量要求、微生物指标和试验方法采用了现行的国家标准和相关的行业标准。④《农产品安全质量无公害水产品安全要求》（GB18406．4-2001）。本标准对无公害水产品中的感官、鲜度及微生物指标作了要求，并给出了相应的试验方法，这些要求和试验方法采用了现行的国家标准和相关的行业标准。

（2）无公害农产品产地环境要求。《农产品安全质量》产地环境要求GB／T18407-2001分为以下四个部分：①《农产品安全质量无公害蔬菜产地环境要求》（GB／T18407．1-2001）。该标准对影响无公害蔬菜生产的水、空气、土壤等环境条件按照现行国家标准的有关要求，结合无公害蔬菜生产的实际作出了规定，为无公害蔬菜产地的选择提供了环境质量依据。②《农产品安全质量无公害水果产地环境要求》（GB／T18407．2-2001）。该标准对影响无公害水果生产的水、空气、土壤等环境条件按照现行国家标准的有关要求，结合无公害水果生产的实际作出了规定，为无公害水果产地的选择提供了环境质量依据。③《农产品安全质量无公害畜禽肉产地环境要求》（GB／T18407．3-2001）。该标准对影响畜禽生产的养殖场、屠宰和畜禽类产品加工厂的选址和设施，生产的畜禽饮用水、环境空气质量、畜禽场空气环境质量及加工厂水质指标及相应的试验方法、防疫制度及消毒措施按照现行标准的有关要求，结合无公害畜禽生产的实际作出了规定。从而促进我国畜禽产品质量的提高，加强产品安全质量管理，规范市场，促进农产品贸易的发展，保障人民身体健康，维护生产者、经营者和消费者的合法权益。④《农产品安全质量无公害水产品产地环境要求》（GB／T18407．4-2001）。该标准对影响水产品生产的养殖场、水质和地质的指标及相应的试验方法按照现行标准的有关要求，结合无公害水产品生产的实际作出了规定。从而规范我国无公害水产品的生产环境，保证无公害水产品正常的生长和水产品的安全质量，促进我国无公害水产品生产。

（二）绿色食品及其标准

1.绿色食品的定义　绿色食品指遵循可持续发展原则，按照特定的生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品的总称。其中，“遵循可持续发展的原则”是要从保护、改善生态环境入手，以开发无污染食品为突破口，将保护环境、发展经济、增进人们健康紧密地结合起来，促进环境、资源、经济、社会发展的良性循环。“特定的生产方式”是指按照标准生产、加工，对产品实施全程质量控制，依法对产品实行标志管理。“无污染”是指在绿色食品生产、加工过程中，通过严密监测、控制，防止农药残留、放射性物质、重金属、有害细菌等对食品生产各个环节的污染，以确保绿色食品产品的洁净。无污染、安全、优质、营养是绿色食品的特征。

图15-2　绿色农产品标志

2.绿色食品的标志　绿色食品标志图形由三部分构成：上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾（见图15-2）。AA级绿色食品标志与字体为绿色，底色为白色，A级绿色食品标志与字体为白色，底色为绿色。标志图形为正圆形，意为保护、安全。整个图形描绘了一幅明媚阳光照耀下的和谐生机，告诉人们绿色食品是出自纯净、良好生态环境的安全、无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力。

3.绿色食品的标准　绿色食品标准由农业部发布，它包括产地环境质量标准、生产操作规程、产品质量和卫生标准、包装标准、贮藏和运输标准以及其他相关标准，它们构成了绿色食品产前、产中和产后全过程质量控制标准体系。

（1）绿色食品产地环境质量标准。即NY／T 391-2000《绿色食品产地环境质量标准》。适用于绿色食品（AA级和A级）生产的农田、菜地、果园、牧场、养殖场和加工厂。该标准规定了产地的空气质量标准、农田灌溉水质标准、渔业水质标准、畜禽养殖用水标准和土壤环境质量标准的各项指标以及浓度限值、监测和评价方法。提出了绿色食品产地土壤肥力分级和土壤质量综合评价方法。

（2）绿色食品生产技术标准。这是绿色食品标准体系的核心，包括生产资料使用准则和生产技术操作规程两部分。

（3）绿色食品产品标准。该标准的卫生品质要求高于国家现行标准，主要表现在对农药残留和重金属的检测项目种类多、指标严。而且，使用的主要原料必须是来自绿色食品产地的、按绿色食品生产技术操作规程生产出来的产品。

（4）绿色食品包装标签标准。除要求符合国家《食品标签通用标准》外，还要求符合《中国绿色食品商标标志设计使用规范手册》规定。

（5）绿色食品贮藏、运输标准。该项标准对绿色食品贮运的条件、方法、时间作出规定。

（6）绿色食品其他相关标准。包括“绿色食品生产资料”认定标准、“绿色食品生产基地”认定标准等。

4.绿色食品分级　从1996年开始，绿色食品分为AA级和A级两级。

（1）AA级绿色食品标准要求。生产地的环境质量符合《绿色食品产地环境质量标准》，生产过程中不使用化学合成的农药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂、兽药及有害于环境和人体健康的生产资料，而是通过使用有机肥、种植绿肥、作物轮作、生物或物理方法等技术，培肥土壤控制病虫草害、保护或提高产品品质，从而保证产品质量符合绿色食品产品AA级标准要求。AA级绿色食品完全达到或严于国际同类食品标准，AA级标准等效采用欧盟和国际有机农业运动联盟（IFOAM）的有关原则。

（2）A级绿色食品标准要求。生产地的环境质量符合《绿色食品产地环境质量标准》，生产过程中严格按照绿色食品生产资料使用准则和生产操作规程要求，限量使用规定的化学合成生产资料，并积极采用生物学技术和物理方法，保证产品质量符合绿色食品产品A级标准要求。A级标准参照联合国粮农组织和世界卫生食品法典委员会（CAC）标准、欧盟质量安全标准。

5.绿色食品的标志管理　根据《中国绿色食品商标标志设计使用规范手册》的规定，绿色食品的标志由四部分组成。即绿色食品标志图形、中文“绿色食品”文字、英文“Green Food”编号及防伪标签，须全部体现在产品包装上。绿色食品商标标志是中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理总局注册的质量证明商标，凡标志图形出现时，必须附注册商标符号“R”。在产品编号正后方或正下方须注明“经中国绿色食品发展中心许可使用绿色食品标志”的文字字样。

绿色食品编号顺序为：LB-XX-XX-XX-XX-XXXX-A（AA），分别代表：绿标—产品类别—认证年份—认证月份—省份（国别）—产品序号—产品级别。

（三）有机食品及其标准

1.有机食品的定义　有机食品或称有机农业产品、生态食品、生物食品或自然食品等，是指来自有机农业生产体系的食品，根据国际有机农业生产要求和有机食品标准规定的生产管理过程进行生产加工的，并通过独立的有机食品认证机构认证的可食用农副产品及其加工品。这里所说的“有机”不是化学上的概念，而是指采取一种有机的耕作和加工方式。

图15-3　有机食品的标志

2.有机食品的标志　有机食品标志采用人手和叶片为创意元素（见图15-3）。我们可以感觉到两种景象，其一是一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。

3.有机食品的标准　有机农产品执行的是国际有机农业运动联盟（IFOAM）的“有机农业和产品加工基本标准”。

（1）有机食品的条件。①原料必须来自于已建立的有机农业生产体系，或采用有机方式采集的野生天然产品。②产品在整个生产过程中严格遵循有机食品的采集、加工、包装、贮藏、运输标准，禁止使用化学合成的农药、化肥、激素、抗生素、食品添加剂等，禁止使用基因工程技术及该技术的产物及其衍生物。③生产者在有机食品生产和流通过程中，必须建立严格的质量管理体系、生产过程控制体系和追踪体系，因此，一般需要有转换期，有完整的生产和销售记录档案。④必须通过独立的合法的有机食品认证机构认证。

（2）有机食品生产的基本要求。①生产基地在最近三年内未使用过农药、化肥等违禁物质。②种子或种苗来自于自然界，未经基因工程技术改造过。③生产基地应建立长期的土地培肥、植物保护、作物轮作和畜禽养殖计划。④生产基地无水土流失、风蚀及其他环境问题。⑤作物在收获、清洁、干燥、贮存和运输过程中应避免污染。⑥从常规生产系统向有机生产转换通常需要两年以上的时间，新开荒地、撂荒地需要至少经过12个月的转换期才有可能获得颁证。⑦在生产和流通过程中，必须有完善的质量控制和跟踪审查体系，并有完整的生产和销售记录档案。