计划与决策的关系

有关计划的含义可从多种关于计划的定义中得到理解。

“计划是一种普遍的和连续的执行功能，它包括复杂的领悟、分析、理性思考、沟通、决策和执行的过程。”

阿考夫把计划定义为“对所追求的目标及实现该目标的有效途径进行设计”。这个定义阐明了计划的重要方面，即执行行动方案的有效性。

多数定义认为，计划是预先制订的行动方案。这种定义的基本要素有：目标、行动、认知及因果关系、实现计划的组织或个人。计划制订者面临着一种挑战，这种挑战就是如何应付未来及其不确定性。计划制订者要展望未来并预测他认为将会发生的事情，即预测明天、下周、下月甚至明年将会发生的事情，以使他的计划与这种状况相适应。因此，计划是为未来制订的。

摩尔认为，计划就是为我们所做的事情制定规则，避免迷惑与匆忙行事，充分利用资源并且减小浪费。计划是控制的基础。

计划是一个连续的行为过程，因为只要组织还存在，这个过程就会一直进行下去。管理者不应停止计划。由于环境条件有变化，原有计划或者被更新和修改，或者被新计划所替代。当一种状态要求一整套全新的目标时，新的计划就会代替原有的计划。因此，计划一直处于变动或修改阶段，但并不是被取消。

计划是通向目标的桥梁，计划使将来可能不发生的事情变得可能发生。计划是一个利用智慧的过程，它要求我们必须有意识地决定行动方案。

在实践中，我们运用计划和决策这两个词时，通常混淆不清。事实上，计划与决策是两个既相互区别、又相互联系的概念。具有一定经验的管理者都明白，决策和计划之间即使表面上没有充分联系，内在也必然存在应有的“暧昧”。基于决策和计划之间存在这样的联系，管理者要善于制定决策，并考虑到两者之间的相互影响。

首先在决策之前发现问题以影响计划。决策需要发现问题，计划需要解决问题。而这些值得关注的问题，就是企业希望的现象与目前存在现象之间的差距。决策，正是解决那些差距的方向性，而计划，则是解决这些差距的方法性。

因此，为了确保决策的目标正确而合理，并能够同计划共同起作用，管理者需要对问题进行研究分析。例如，问题的产生有着不同的原因，其中哪些是主要原因，应该加以确定；即使同一类原因，也有根本原因，管理者需要经过纵向的分析加以确定。这样，决策才能对计划产生指导意义。

其次用目标来结合决策和计划。确定目标，是制定科学决策的前提。同样，也是让计划更加科学的基础。因此，对于目标的确立，应从以下几个方面来对决策和计划加以结合。第一，让目标具有更多确定内涵。管理者应当让目标更加确定，从而保证执行者无论是在理解决策还是在执行计划时，都能够明确领会其含义。第二，要明确目标的约束条件。决策的目标，可以分为有条件的和无条件的。对于前者，其条件也应该具体反映到计划中去，从而增加计划的可行性。所以在决策之前，管理者不仅要学会确定目标，还要明确其约束条件。第三区分决策的主次目标。决策的目标并非只有一个，因此，管理者要注重主要目标，或者将其他次要目标进行合并、协调、舍弃，这样才能利用对决策目标的明确来让计划更加清晰完整、意义突出。

再次，决策开始于对计划的选择。决策的意义在于挑选出最优秀的方法，因此，没有对计划的决策，就没有决策本身。管理者必须尽可能地进行详细的准备工作，列出所有可以进行的备用计划。

对计划的决策选择过程，就是对计划进行推想、分析和淘汰、提高的过程。管理者应该在这样的选择过程开始之初，尽可能地提出一些备用计划。然后，再将之相互对比，淘汰那些对决策作用不大或者缺乏现实意义的计划，最终剩下的才是可行的计划。