领导体制的特征及作用

二、领导体制的特征及作用

（一）领导体制的特征

领导体制的特征主要有如下几个方面。

1.系统性

领导体制作为一个系统，是一个包括各级各类领导机关职责与权限的划分、各级各类领导机构的设置、领导者的领导层次与幅度以及领导者的管理制度在内的有机整体。

2.根本性

任何社会的领导活动，其成败归根结底取决于领导者的思想与活动是否符合社会生产力发展的客观规律。

3.全局性

领导者作为个体的人，虽然在其自身所属的组织或部门中起着统领全局的关键性作用，但在总体上却必须接受领导体制的规范与制约。

4.稳定性

领导者或领导集体是经常变动的，每一个领导者的思想作风与行为方式也因人、因时、因地而异。而领导体制相对而言则是比较稳定的，它一旦形成，就会在较长时间内保持其根本内容不变。

（二）领导体制的作用

一个组织的领导活动能否正常进行，在很大程度上取决于该组织领导体制的优劣。领导体制对组织的影响远远超过领导者个人对组织的影响。

1.领导体制是领导者与被领导者之间建立关系、发生作用的桥梁与纽带

任何领导活动都是领导者根据实际需要，对被领导者的思想、行为等进行引导、规范和约束，而被领导者又影响领导者，形成双向互动，并共同作用于客观实际的过程。科学的领导体制有助于协调各级各类领导机关，建立领导者与被领导者之间的良性互动关系。

2.领导体制是领导活动得以贯彻进行的实体

领导体制可以协调领导机构的内部分工，通过领导体制显现出来的群体功能，远远大于领导者或被领导者个体功能之总和。因此，领导体制是领导者和被领导者实现组织目标的保证。科学的领导体制可以正确地规范和引导领导者的行为，防止权力运行中的消极腐败现象，克服官僚主义，增强领导活动的效率与活力，造就更优秀的领导者。

3.领导体制是决定领导效能高低的重要变量

提高整体领导效能是领导活动的基本目的，它既是领导者工作态度和能力状况的综合反映，又是天时、地利、人和等各种因素综合作用的结果。科学的领导体制能保证最充分地调动一切积极因素，保证决策及时、正确，并得到有效实施，产生较高的领导效能。因此，组织在对领导绩效进行考评时，必须考虑领导体制这一客观因素。

4.领导体制是领导者同社会发生联系的合法化证明

领导者在领导体制中的定位，是其进行有效领导的重要基础。科学的领导体制有助于更好地推动经济社会的发展，保证国家的长治久安。