中国经济增速放缓的因果

2014年是中国全面深化改革的开局之年，经济换挡、结构调整和前期政策的消化，同时交织，层层叠加，使得中国经济存在一定的下行压力。2014年4月16日，国家统计局公布，2014年一季度国内生产总值128 213亿元，按可比价格计算同比增长7.4%，创20个季度以来的新低。

消息一出，“看空中国论”甚嚣尘上，似乎这些数据都成为“中国经济悲观论”者们的佐证。此前3月末，国际投行曾纷纷下调中国2014年的经济增长预期。其中，高盛将中国2014年全年GDP增速预期从7.6%下调至7.3%，CPI预期从3%下调至2.6%。一些国外学者坚持认为，中国经济的问题是体制问题，是制度问题。

事实果真如此吗？中国经济放缓，是自身的体制问题还是全球的周期性问题？对此，国内外学者争论不休。病因的不同决定了药方的差异，究竟哪个药方能让中国摆脱经济增速下滑的困境呢？

林毅夫：今年一季度时，包括瑞银、美林等一些投行对中国今年经济预期其实是不太高的，大概的预期增长速度是在7.2%到7.3%之间。中国经济增长速度放缓是事实，从1978年到2013年这35年，我国GDP平均增长速度是9.8%，而从2010年第一个季度开始，增长速度节节下滑。这段时期可以算是我国改革开放以来，经济增长速度不断减速持续最长的一段时期。

是什么原因造成长期的经济增长减速，国际上有很多争论。大多数经济学家认为是中国的经济内因造成的，而且这个内因不太容易改变。因此不仅国外很多投行的预测是比较低的，甚至有不少人认为中国经济即将崩溃。但我个人认为，我国经济增长速度放缓是事实，但最主要的原因还是外部性的，是周期性的。纵观全球，在同一段时期里，和我国相同发展程度的经济体，比如印度、巴西，也面临着经济增长速度放缓的问题，而且下滑幅度更严重。你总不能说是我国的体制机制造成了国家经济增长速度放缓，然后连带着把印度、巴西的经济增长速度也往下拉吧？

多个经济体在同时发生类似问题，其中一定有一个共同原因，我认为这个原因是外因，是周期性的因素。当然不是说我国没有体制、机制的问题，作为一个发展中国家，一个转型中国家，肯定有这方面的问题。只是中国有一句老话“对症下药”，所以既然经济增长速度下滑的主要原因是周期性因素，是外部性因素。因此在解决上，也应该沿着这个思路采取相应对策。

我在很多场合提过，我国要实现7.5%的GDP增长速度，这是有可能的。那应该靠什么来拉动内需呢？消费？消费很重要，但不能作为经济增长的主要动力。因为消费增长的前提是收入水平必须不断提高，如果收入水平没有不断提高，消费增长只会形成负债。一旦负债不断积累，最后还债的时候也就是危机来临的时候。

那应该如何让收入水平不断提高呢？这要求劳动生产力水平不断提高，劳动生产力的提高赖于技术不断创新、产业不断升级、基础设施不断完善。而技术创新、产业升级和基础设施的完善，都是需要投资的。因此，在外需不足需要靠内需拉动经济的时候，我认为最主要的手段还是投资。投资可以在短期创造需求，创造就业，就业率提高了，居民收入就会增加，消费自然也同步增加。

当然，说到投资，这段时间大家都很关注地方负债。其实地方负债的主要问题在于，它是借短债来进行长期项目投资，因此造成期限不配套的问题。其实地方政府所做的投资项目基本还是可以的。从长期来看，应该允许地方政府发行地方建设公债，这种公债是长期的，用它来进行长期的项目投资，就会形成配套了。当然要允许地方政府发债，我国法律就必须做出改变，这可能需要一段时间。但在法律没有改变之前，中央政府其实可以代替地方政府发债，或是地方政府的债务来源从当下普遍的影子银行回归到有监管的正规银行。

最后讲一下现在发展非常迅速的互联网经济，大部分传统企业家在谈到这个问题时都感到焦虑。我认为，这是一个新平台的技术，它影响的不只是一种生产方式，而是整个交易的方式。在这个大变动当中，每个企业只能适应而且利用它。如果能很好地适应并且利用它，就可以降低整个经济活动当中的交易成本、信息成本，也可以提高效率，获得更多机遇。但如果对它采取抵抗的态度，企业可能会被这个时代淘汰。企业的焦虑感是可以理解的，只是经济发展的过程，本身就是不断克服新挑战、把握新机遇的一个过程。

结束语：

2020年前后，中国可能变成全世界最大的经济中心，与之伴随的，是世界经济学研究中心可能逐渐转移到中国。正是由于这种信念，林毅夫参与创立的北大国家发展研究院在朗润园召开了国际中国研究联盟首届年会，邀请来自全球的一流学者汇聚一堂，把脉中国经济。中国的经济话语权越来越大，但中国的经济发展还有颇多问题。对此，林毅夫提出的“新结构经济学”是否能帮助中国走出困境，还有待时间确证。

【锋汇词典】

国际储备货币：是指一国政府持有的可直接用于国际支付的国际通用的货币资金，是政府为维持本国货币汇率能随时动用的对外作为国际储备货币的黄金支付或干预外汇市场的一部分国际清偿能力。

克鲁格曼：美国经济学家，自由经济学派的新生代，理论研究领域是贸易模式和区域经济活动。他创建的新国际贸易理论，分析解释了收入增长和不完全竞争对国际贸易的影响。

头寸：头寸指投资者拥有或借用的资金数量。也指市场上货币流通数量，即银根。

互联网经济：互联网经济是基于互联网所产生的经济活动的总和，在当今发展阶段主要包括电子商务、即时通讯、搜索引擎和网络游戏四大类型。