浅谈企业行政管理面临的问题以及创新对策

2013级行政管理专业　冯朔

摘　要：作为企业发展中不可或缺的一部分，企业行政管理间接为企业创造效益，伴随着市场经济发展，企业行政管理面临的问题也越发明显。因此，只有做到使企业行政管理科学化才能使企业在市场竞争中站稳脚跟。本文在分析企业行政管理问题的基础上，提出了一些提高企业行政效率的创新措施。

关键词：企业；行政管理；问题；对策

随着市场经济的不断发展，20世纪80年代开始，我国的企业改革便已开始，经过近30年的不断深化，我国的政治体制和经济体制改革已经进入重要时期。如何在新的改革中获得新的成绩，取得新成效，是摆在各企业面前的重要课题。企业行政管理作为企业发展过程中不可或缺的一部分，同时，作为企业管理的核心组成部分，对企业的稳定发展起到重要的作用。现代化的企业再也不是过去简单的制造与销售的捆绑组合，企业想要在当今时代取得成绩，占据一席之地，就必须依靠企业行政管理的有效发展。

在现发展阶段，许多企业意识到企业行政管理的重要性，但是由于受到旧管理体制的约束，企业行政管理仍面临着管理方式单一、效率低下、官本位主义严重等问题，这就导致我国企业行政管理与发达国家相比仍有很大差距，亟待解决。

一、企业行政管理面临的问题分析

1. 行政管理体制不健全

从当前企业发展的情况来看，企业行政管理的重点工作仍放在文案、档案管理、办公室管理以及后勤服务上，这些特点很大程度上有着计划经济的色彩。同时，机构冗杂、规章制度不科学等一系列的问题，导致效率低下、管理混乱，企业员工在工作上毫无主动性、逃避工作，重复工作时常发生，直接导致了人力、物力的浪费。而在一些中小型企业当中，管理方式非常教条，有些企业甚至不去设置专门的管理机构和管理部门，没有系统的管理体系。

2. 行政权力过于集中

在行政管理操作中，很多国有企业为了与国家政府机关匹配，在行政管理过程中采用国家政府机关的管理模式，凡事完全看各级领导人的脸色，一拍脑袋决定大小事，搞形式主义、表面文章、按部就班，讲究繁文缛节，脱离实际、不讲实效。把企业变成了旧时代的“衙门”，造成很大程度上的浪费，影响企业效益的提高。

3. 行政管理人员素质参差不齐

行政管理人员对自己所在企业的业务不熟悉、不了解，管理经验不足、素质不够。管理时常脱离企业实际，发布的规定无法推行或根本不宜推行，引起其他部门的反感和排斥。各业务部门会对行政部门人员产生非议，甚至认为一些行政制度的发布阻碍业务的开展。而行政人员缺乏与其他部门的沟通与相互了解，这样就陷入了恶性循环。行政部门对其他部门的工作接触越少，就越不了解，管理就越脱离实际。反过来，行政管理越脱离实际，就越遭受各部门的排斥，从而也就越不了解各部门情况。

4. 行政管理方式落后

随着经济的发展，市场竞争的激烈，企业在发展过程中面临着新的机遇与挑战。行政管理作为企业管理的一个重要环节，对企业的长远发展有着不可替代的作用。因此，也就对企业处理事务的效率提出了更高的要求。传统企业行政管理落后，审批制度烦琐，往往一个事项的审批需要经过层层领导签字方可进行。行政权力分解过细，一个企业项目从立项到开工建设要办的手续非常多，而且手续审批涉及多个职能部门，非常烦琐。这就导致了一些国有企业与市场脱轨，无法跟上时代的步伐，落后于一些外企，甚至是私人企业。这些都是我国国企在发展过程中需要去思考和解决的问题。

二、新时期我国企业行政管理改革对策

1. 强化企业行政管理意识

企业行政管理层应提高管理意识。企业的管理人员应充分认识到企业行政管理的重要意义。在日常工作中，管理层应吸纳有工作经验者以及创新型行政人才，以便于行政管理可以在企业的发展过程中创造条件，从人员意识上提高管理效率，促进企业发展。

2. 优化企业行政管理模式

传统行政管理受到计划经济体制的影响，带有浓重的国家政府机关色彩，要想改变现状，就必须把重点放在合理的、行之有效的机构体系创建以及规章制度设置上，从而使各部门的沟通能够有效进行，制定的行政制度要符合企业实际，使各部门岗位处于一种良性运作的状况。各岗位之间工作细化，对职责和权力加以明确，以减少管理人员间相互推诿的现象。

3. 企业行政管理需联系实际开展工作

企业行政管理必须时刻以企业的生产经营为中心，服务于企业的经济利益，反对“为管理而管理”；摒弃形式主义，切实讲究实效；必须根据企业实际情况采取灵活变通的方式方法进行行政管理。增强企业行政管理人员的责任意识和忠诚感，提高他们的职业道德素质。制定符合实际并切实可行的管理制度。根据日常工作特点，选拔有耐心、有服务意识的行政管理人员。

4. 精简机构，避免权力过于集中

在企业进行行政管理过程中，企业行政管理的权力体系就是设计企业行政架构。企业行政架构的设计和与时俱进是企业管理的核心内容。随着市场经济的发展，企业公共服务应走向服务综合化。我国企业应该积极改革管理机构，建立公共行政体制，将企业的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能合理、科学地配置到企业部门，要坚持转变企业职能与优化企业结构的原则。

5. 通过加强人才合理流动来提高企业行政管理效率

人才流动是一个企业发展的动力，是企业具有生机、充满活力的表现。促使企业内人才合理流动是企业行政管理发展的必要手段和措施。人才只有正常合理地流动，才不至于使一个企业处于封闭固守的状态，才能使一个企业充满创新精神以及创新的能力。一个企业想要有新的发展，它的管理机制就必须是科学合理的、与时俱进的。因为这种管理机制给人才提供了施展本领的条件和机会，使他们有用武之地。因此，先进的行政管理机制可以留住人，落后的管理机制能赶走人。一个企业要想长盛不衰，对某些岗位的人才做阶段性调整，保持一定的流动性，才可以使企业行政管理“活”起来。

6. 加强企业行政管理信息化发展

当今社会科学技术迅猛发展，企业的行政管理工作也需要适应社会的信息化发展要求，实现信息化管理。随着市场经济下企业间竞争的加剧，企业对信息化的要求和依赖度越来越高。管理信息系统能向企业各类管理人员和各个组织提供企业内外部信息和各种经营分析和管理决策功能。许多决策也不必完全依赖各个层面管理人员提供的信息。企业信息化能够提高行政组织结构的灵活性和有效性。现代企业要求其经营管理具有灵活应变的能力，能够灵活应对随时产生的变化。

三、总结

想要做好企业行政管理工作，不但要与企业本身生产实际相结合、符合企业实际情况，而且需要建立规范的行政管理模式，做到有章可循、有条可依。同时还需要良好的人力资源，有人可用，建设良好的工作环境以及规范的企业行政管理系统，使得企业行政管理体系杂而不乱、张弛有度。

企业行政管理关系着企业的生存与发展，所以，企业应该重视行政管理工作，以服务企业经济利益为着手点，根据企业实际需要，灵活变通地开展。同时，在企业发展过程中要联系实际，构建企业文化建设，增强行政管理人员的忠诚度和责任意识。企业要想发展，就应该从管理体系、管理模式、管理制度等各方面入手，制定相应的解决对策，从根本上做好企业的行政管理工作。

另外，作为企业改革的一部分，企业行政管理改革还应该顺应市场机制，借鉴国内外先进事例，引进先进的西方管理制度，做到信息公开、管理有度、人员配置合理，从各方面促进企业行政管理创新改革。

参考文献：

［1］ 史桂芝. 论企业行政管理［J］. 科技情报开发与经济，2007（27）.

［2］ 史丽燕. 浅述企业行政管理的人员素质［J］. 企业圈，2007（6）.

［3］ 邓集文. 我国企业行政管理的现存问题以及改革思路［J］. 科技与企业，2011（18）.