负面清单的最新政策

1.普华永道报告

市场观点：负面清单模式是自贸试验区最具突破性的亮点之一，体现了中国扩大对外开放的诚意，激发了市场活力。2014版在开放程度上与市场期望尚有差距。目前负面清单尚有很大的改善空间，要进一步加大企业的参与。在下一版负面清单中，建议在不涉及国家安全领域前提下，应当继续减少相关限制和禁止类行业的数量，尤其建议加大服务业开放力度诸如教育、金融等；建议根据国际标准，对各个行业类别进行深度解析与评估，进一步缩减清单条目，放宽准入门槛，探索某些产业放宽股权投资比例的可行性；探索制定具有前瞻性的负面清单，实现对战略性新兴产业核心利益的保护；进一步完善细则，对于负面清单以外的行业，给予明确阐述的解释和指引，为外国投资者提供更公平的竞争环境，吸引更多优秀外企投资。

2.国家发改委报告

服务业扩大开放目前仍处于点上突破阶段，释放以开放促改革的效应还需要建立牌照管理、许可证管理、资质认证、标准管理、国际自然人流动等配套制度规范，如外资进入律师、会计等专业服务领域和医疗、教育等社会服务领域，需建立外籍专业人士聘用制度、国际执业资格互认制度、国际保险衔接制度等。

3.美中贸易全国委员会

负面清单对外商投资领域限制的减少仍低于预期。外资企业关注的是清单中有意义的投资限制的减少（如“投资铁路货物运输公司”和“建设和运营燃煤电厂”）似乎不会引起很多外国公司的兴趣，因为负面清单的实施目前还是限于自贸试验区内，以及是否能通过区内的运营普及区外的中国市场。服务业的开放，最关心云计算，希望允许云计算和数据中心外商能100%独资所有。关于股权限制的问题。删除股权比例限制是开放市场准入的关键之一，但在一些关键领域仍存在股权比例限制。如保险、汽车制造、电信、广播电视投资和电影制作发行等产业，均要求外国公司以等于或少于一半股权比例的合资企业形式运营，这些领域是显示自贸试验区自由化进程的关键，希望政府未来能进一步开放这些领域，允许外资占多数比例或者独资经营。

4.中国美国商会

负面清单2014年修订版仍然比较长，需要继续简化。还存在一些描述不明确的问题，需要进一步提高透明度。

5.中国欧盟商会

一是负面清单开放力度应进一步加大。负面清单2014修订版减少了51条，但其中23条因重复合并而取消掉，还有14条不论在区内还是区外都允许开放，因此自贸试验区开放力度需要进一步加大。二是负面清单制定过程中进一步征询企业、商会意见。三是希望提供负面清单国际版。