本节将梳理上海教育资源的现实基础和自身特点。根据上海市统计年鉴的划分方法，以普通高等学校、普通中等学校、普通小学和特殊教育学校为总体，分析了学校数、教职工数、专任教师在2003—2012年10年间的发展情况。截至2012年，上海共有1728所学校，比2003年减少了111所，减幅为6%。由于统计数据的缺失，没有得到2003年教职工数。在2004—2012年期间，教职工数保持了相对稳定，一直维持在21万人以上。专任教师是教职人员的主要组成部分，但与教职人员总体保持稳定不同，专任教师在10年间增加了2.45万人，达到了14.99万人，增幅为19.5%，这表明专任教师出现了较为明显的增加。
表4.34 2003—2012年上海教育总体发展概况
资料来源：2004—2013年上海市统计年鉴。
图4.28 2003—2012年上海教育总体发展趋势
资料来源：2004—2013年上海市统计年鉴。
1.上海基础教育资源现状
（1）上海普通中等学校发展情况。
普通中等学校包括中等专业学校、职业中学、技工学校、普通中学、工读学校，其中，普通中学是普通中等学校的主要组成部分。普通中等学校数量在2003—2012年期间不断减少，截至2012年为871所，比2003年减少了194所，减少的幅度到达了18%。但教职工数、专任教师并没有同样幅度的减少，两者总体上保持了相对稳定。教职工数在2010年前逐年小幅减少，在2011年又开始小幅增加。截至2012年，教职工数为8.99万人，专任教师为6.02万人。虽然专任教师保持了相对稳定，但每个教师负担的学生数出现了明显的下滑，由2003年的16人下降到2012年的12人。
表4.35 2003—2012年上海普通中等学校总体发展概况
资料来源：2004—2013年上海市统计年鉴。
图4.29 2003—2012年上海普通中等学校总体发展趋势
资料来源：2004—2013年上海市统计年鉴。
从普通中等学校的组成来看，中等专业学校、职业中学、技工学校、普通中学的发展趋势与总体保持了一致，均出现了不同幅度的减少。其中，技工学校减少的幅度最大，达到了89%，由起初的83所减少至期末的9所；其次是职业中学，减幅达到了49%，由55所减少至28所；再次是中等专业学校，期末比期初减少了26%，由2003年的83所减少至2012年的61所。减幅最小的是普通中学，由期初的844所减少到期末的760所，减幅为10%。工读学校由于统计数据的缺失，只能得出2006—2012年的发展趋势，从已获得数据来看，工读学校的数量一直保持在13所。截至2012年，普通中学的数量占据了总体的87%，其余依次为中等专业学校（7%）、职业中学（3%）、工读学校（2%）、技工学校（1%）。
表4.36 2003—2012年上海各类别普通中等学校发展概况
资料来源：2004—2013年上海市统计年鉴。
图4.30 2012年上海各类别普通中等学校组成情况
资料来源：2013年上海市统计年鉴。
虽然大部分类别的普通中等学校数量出现了下滑，但专任教师的数量表现出了不同的趋势。中等专业学校的专任教师由2003年的0.53万人增加到2012年的0.85万人，增幅为60%。职业中学2012年的专任教师为0.4万人，比2003年增加0.04万人，增幅为11%。技工学校的专任教师在2003—2012年期间出现了下滑，由期初的0.15万人减少到期末的0.11万人，减幅为27%，这也是普通中等学校中唯一出现专任教师减少的学校类别。普通中学的专任教师在10年间增加了49%，截至2012年为7.58万人。工读学校在2006—2012年期间专任教师增加了0.01万人。
表4.37 2003—2012年上海各类别普通中等学校专任教师概况
资料来源：2004—2013年上海市统计年鉴。
实验性示范性中学是普通中学的组成部分，也被称为重点中学。虽然普通中学数量在2003—2012年间出现了10%的下滑，但实验性示范性中学数量不断增加，从2004年的84所增加到2012年的139所，增加了55所，增幅为65%，实验性示范性中学占全部普通中学的比例也由2004年的10%增加到2012年的18%。教职工数在2004—2012年间增加了0.52万人，占普通中学教职工数的比例由2004年的19%提高到2012年的26%。专任教师同样出现了大幅增加，由期初的0.99万人增加到期末的1.53万人，增幅为54%。
表4.38 2004—2012年上海实验性示范性中学发展情况
资料来源：2005—2013年上海市统计年鉴。
图4.31 2004—2012年上海实验性示范性中学发展趋势
资料来源：2005—2013年上海市统计年鉴。
（2）上海普通小学发展情况。
2003—2012年间，普通小学的数量出现了先下降、再上升、后稳定的现象。普通小学数量在2007年达到了最小值，为615所，在2010年达到了最大值，为766所，截至2012年，普通小学数量为761所。教职工数的趋势与学校数的趋势保持一致，2007年教职工数达到了最小值，为4.84万人，在2010年达到最大值，为5.58万人，2012年普通小学教职工数为4.9万人。专任教师在2003—2012年间呈现出先下降、后上升的趋势，该数值在2005年达到最小值，为3.74万人，截至2012年，专任教师为4.81万人，比2003年增加了0.93万人。虽然专任教师出现了较大幅度的增加，但是每个教师负担学生数并没有出现明显的变化，仅由2003年的17人下降到2012年的16人。
表4.39 2003—2012年上海普通小学发展情况
资料来源：2004—2013年上海市统计年鉴。
图4.32 2003—2012年上海普通小学发展趋势
资料来源：2004—2013年上海市统计年鉴。
（3）上海幼儿园发展情况。
截至2012年，上海全市共有1401所幼儿园，比2003年增加237所，增幅为20%。同时，教职工数与教师人数也出现了大幅增加。2003年，全市共有2.47万名教职员工和1.49万名教师，而在2012年，教职员工人数为4.9万名，较2003年增加2.43万名，增幅为98%，教师人数为3.13万名，较2003年增加1.64万名，增幅为110%。教职工数与教师人数的增幅分别是学校数增幅的4.9倍和5.5倍。
表4.40 2003—2012年上海幼儿园发展情况
资料来源：2004—2013年上海市统计年鉴。
图4.33 2003—2012年上海幼儿园发展趋势
资料来源：2004—2013年上海市统计年鉴。
2.上海高等教育资源现状
上海率先在全国实现高等教育的普及化，其所具备的教育竞争力与教育资源的分布密切相关。
（1）上海普通高等教育发展情况。
从1998年起高等教育规模加速扩大，今天的上海高等教育，无论在办学规模、办学条件方面，还是在办学水平、办学质量上，都取得了令人瞩目的进步。截至2012年，全市有一级学科博士学位授权点181个、二级学科博士学位授权点34个，有一级学科硕士学位授权点202个、二级学科硕士学位授权点116个。复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、华东理工大学、上海外国语大学、东华大学、上海财经大学、上海大学等9所普通高校被列入国家“211工程”建设行列。由教育部和上海市人民政府共建的复旦大学、上海交通大学、同济大学和华东师范大学被列入国家“985工程”建设行列。
从总体来看，上海普通高等学校数量保持了逐年增加，从2003年的57所增加到2012年的67所。伴随着高校数量的增加，教职工数、专任教师也有所增加。教职工数在2009年达到了峰值，为7.45万人，这一期间，新成立的高等学校达到了5所，也为历年之最。此后，教职工数出现了逐年小幅增加，截至2012年，共有7.33万人。专任教师在2003—2012年间出现了大幅增加，从期初的2.44万人增加到期末的4.01万人，增幅达到了64%。在2007年以前，每年增加的专任教师数量较多，此后增量收窄，2011年仅增加400人，2012年增加500人。专任教师大幅增加的同时，每个教师负担的学生数出现了小幅下滑，从2003年的16人减少至2012年的13人。
表4.41 2003—2012年上海普通高等教育总体发展概况
资料来源：2004—2013年上海市统计年鉴。
图4.34 2003—2012年上海普通高等教育总体发展趋势
资料来源：2004—2013年上海市统计年鉴。
在2012年的67所普通高等学校中，理工院校以26所位列第一，财经院校以18所位列第二，两者合计占全部普通高等学校的66%，艺术院校以5所位列第三，其余类别普通高等学校数量均为2所或3所。院校最多的理工院校拥有最多的教职人员，专任教师，正、副高级教师，三者分别为27 049人、15264人、7 081人。综合大学虽然仅有3所，但其拥有的教职人员，专任教师，正、副高级教师在各类院校中位列第二，三者分别为19175人、8 094人、5 040人。财经院校紧随其后。在各类普通高等学校中，理工院校、综合大学、财经院校、师范院校拥有的正、副高级教师数量均超过了2 000人，其余院校则均在500人左右。
表4.42 2012年上海各类别普通高等学校概况
资料来源：2013年上海市统计年鉴。
图4.35 2012年上海各类别普通高等学校组成情况
资料来源：2013年上海市统计年鉴。
（2）上海高等教育空间布局。
截至2012年，上海拥有9所211高校，每所211高校具有2个及以上的校区。大多数211高校的校区分布在2个区县，复旦大学、上海大学在3个区县拥有自己的校区，同济大学在4个区县拥有自己的校区，而上海交通大学的校区分布最为分散，在5个区县拥有自己的校区。
在全市17个区县中，仅黄浦区、静安区、金山区和青浦区没有211高校的校区。宝山区分布着上海大学，奉贤区分布着华东理工大学。徐汇区、闸北区和杨浦区均分布着3所211高校的校区。其余区县均分布着两所211高校的校区。
表4.43 上海211高校校区分布情况
注：表中数据为截至2012年的情况。
资料来源：各高校网站，*为教职员工数。
图4.36 上海各区县211高校校区分布情况
资料来源：各高校网站。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
