【摘要】：中国的能源战略决策机制与日本非常相似，但也体现了中国的特点。由上可见，中日两国的能源战略决策的程序是很相似的，区别仅仅在于中国的体制比日本多了一道审批程序。而在日益激烈的国际市场竞争中，多一道程序也可能影响到整个决策的最终效果。所以，在中国的现行体制中，如何提高审核效率的问题也不容忽视。
三、中日能源战略决策程序
日本的能源战略由综合资源能源调查会在经济产业省大臣的指导下制定，其制定程序大体如下：（1）由综合资源能源调查会的各个审议会及其下属的恳谈会等组织经过调研提出方案；（2）审议会进行评价；（3）经济产业省进行审批；（4）通过者列入当年的能源战略草案；（5）内阁会议讨论，通过者作为能源战略向国民公布并在企业界推广；（6）每隔三年对能源战略相关法律法规进行修改，把能源战略以法律形式确定下来。
中国的能源战略决策机制与日本非常相似，但也体现了中国的特点。在国家能源委员会的指导下，国家发改委将能源战略制定的具体目标传递给能源局，能源战略的决策程序大致如下：（1）由国家能源咨询委员会下设的各个能源专业咨询委员会调查研究、向能源产业界和地方政府征求意见后，提出基本的能源战略方案；（2）能源局下设各司在基本方案基础上，继续结合行政的要求拟订具体的上报方案；（3）拟订的能源战略方案上报国家发改委审批；（4）国家发改委进行审批，在其权限内的部分直接批复能源局执行或编制，其他部分继续上报国务院审批；（5）国务院审批通过后，发回发改委和能源局，完成能源战略的制定；（6）能源战略作为国家战略在全国人民代表大会或其常委会上通过后，由能源局负责执行，发改委和能源委员会作好各部门的协调工作，向全国推广。
由上可见，中日两国的能源战略决策的程序是很相似的，区别仅仅在于中国的体制比日本多了一道审批程序。而在日益激烈的国际市场竞争中，多一道程序也可能影响到整个决策的最终效果。所以，在中国的现行体制中，如何提高审核效率的问题也不容忽视。
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