计划的功能

二、计划的功能

随着生产技术日新月异，生产力水平的提高，生产规模的不断扩大，分工与协作的程度空前提高，社会组织的活动不但受到内部环境的影响，还要受到外来多方面因素的制约，组织要不断地适应这种复杂的、变化的环境，只有科学地制定计划，才能协调与平衡多方面的活动，求得本组织的生存与发展。计划是社会组织以及企业管理中不可缺少的一个环节。具体地说，计划的功能可以归纳为如下四个方面:

(一)指导功能

管理者开展活动要根据计划来进行，一份科学、周详的计划为组织确立了明确而具体的目标，并且选择了有利于实现组织目标的方案，是管理者有效开展活动的指导和有力依据。计划的指导功能，具体表现为指引、导向、诱导等方面的力量。指引，就是把人们指向、引向从事某种目标的活动的一种力量;导向，就是计划具有把人们引导到某种方向从事相关活动的一种力量;诱导，是指计划具有通过其所蕴含的激励等作用的发挥，诱发人们去从事有关活动的一种力量。

(二)降低风险功能

当今世界正处于剧烈变化之中。社会在变革，技术在变革，人们的价值观念也在不断变化。资源价格在不断变化，新的产品和服务由竞争者不断推出，国家对企业的政策方针在变化，顾客的意愿和消费观念也在变化。这些变化既增加了管理的难度，也打开了一片广阔的天空，因此对管理者而言，既是坏事也是好事，正所谓风险和机遇并存。科学有效的计划可以帮助管理者进行合理预测，降低风险，同时在复杂多变的局势中掌握主动。计划的降低风险功能，一是在计划的制定或实施过程中，通过防范风险措施的设置和采用，减少风险发生的可能性;二是对应对风险发生举措的预设和使用，把风险一旦发生所带来的损失降低到最小程度;三是计划通过对主客观条件的充分运用，尽量做到化险为夷，化解风险的发生。

(三)增效功能

计划工作的一项重要任务，就是根据未来可能的情况，采取相对应的措施，使未来的组织活动均衡发展。同时，计划工作要对各种方案进行技术分析、选择最适当的、最有效的方案来达到组织目标。此外，计划将组织活动进行合理分解来对各种资源的使用进行适当分配。因此，计划工作有助于用最短的时间完成工作，减少盲目性所造成的浪费，降低成本，促进各项工作能够均衡稳定的发展，帮助管理者提高效益。计划的增效功能，一是使组织活动都指向效益的最大化;二是使资源按效益最大化来进行配置;三是使管理活动按投入与产出的内在联系来进行，这样，既能带来积极的组织活动效应，又能产生良性的资源配置效应，还能导致良好的管理效应，从而提高效益。

(四)控制功能

计划工作包括建立目标和一些指标，这些目标和指标是管理者进行控制的标准。计划职能与控制职能具有不可分离的联系，计划的实施需要控制活动给予保证，在控制活动中发现的偏差，有可能使管理者修订计划，建立新目标。因此，计划是控制的基础，它为有效控制提供了标准和尺度。没有计划，控制工作也就不存在。计划是联结现在与将来的桥梁，计划能使不确定的未来变得可以捉摸，也能使可能发生的意外得以避免。计划是对未来的预测，是未来行动的具体化，可以帮助管理者开展活动，提高效益，实现目标，创造未来。计划的控制功能主要表现在衡量组织活动妥当与否的尺度衡量功能;规范人们按计划从事活动的规范功能;要求按计划来纠正自己偏离计划行为的纠偏功能。