会议保密工作

三、会议保密工作

1.会议保密的重要性

会议秘密包含三类：一类是党和国家的秘密。这类秘密一旦泄露，会给党和国家的利益造成重大损失。另一类属于领导系统内部不宜公开或者暂时不宜公开的事项，如正在酝酿而尚未确定的干部任免事项、领导人之间的意见分歧等。这类秘密一旦泄露，往往给领导工作造成极大的被动。还有一类是商业技术秘密，如正在讨论决策并将付诸实施的企业经营战略、技术方案等。这类秘密一旦泄露，会给企业或经济组织造成一定的经济损失，甚至遭到致命的打击。

2.会议保密等级的划分

会议保密工作，以防为主。确定会议保密等级是会议保密工作的重要依据。按照不同的密级，要提出不同的保密要求和防范措施。

根据我国有关规定，会议密级划分为三级：

（1）绝密

讨论党和国家的绝密事项，研究政治、经济、科技、军事、外交等重大问题的部署和行动方案的，划为“绝密”。这是我们上面所提到的第一类秘密。

（2）机密

讨论一个地区、一个部门的重大问题，研究政治、经济、科技、军事、外交等方面活动情况的会议，划为“机密”。这种会议涉及党和国家的重要秘密，泄密会使党和国家的安全和利益遭受严重的损害，保密等级略次于绝密。

（3）秘密

讨论不宜对外公开的内容的会议划为“秘密”，这是保密等级中最弱的一项。

会议组织部门要根据会议内容和保密规定，准确划分保密等级，并报保密部门审批。

3.加强保密管理工作

（1）加强教育

事实证明，会议内容的泄露，往往是与会者保密意识不强、警觉性不高造成的。因此，会前加强教育，会中反复提醒，是防止会议泄密、确保会议政治安全的有效手段。

（2）领导重视

会议保密事关重大，会议的领导机构和相关负责人思想上一定要高度重视，切实抓紧抓好。

（3）健全制度

会议保密必须依靠健全的制度。这些制度主要包括：

①人员登记。举行保密会议时，与会者必须履行报到登记手续，工作人员也应进行登记。

②入场检查。进入保密会议的会场，人人都要接受检查。检查的项目包括禁止带入会场物品，如与会者随身携带的微型录音机、无线电话机、手提电脑等，应主动交给工作人员临时保管；与会者必须携带证件入场，如会议通知、单位介绍信、代表证等，无证件者以及与会者的随行人员不得进入会场。

③文件管理。文件管理包括如下几项内容：

文件签收——保密会议的所有文件或内部会议中的保密文件应当实行严格的签收制度。签收后，签收人应当对文件的保密负完全的责任。

文件登记——收、发文件必须指定专人负责，在收发、分送、传递、借阅等各个环节，都应履行登记制度。传阅秘密文件应指定专人、统一管理，不得随意扩大阅读范围，而且阅读文件要在办公室或规定地点进行。

文件印刷——秘密文件在交付印刷的原稿上要标明密级、规定发放范围；印刷时要严格按负责人批准的份数执行，不得擅自多印多留；印制后，其原稿、重要修改稿及印刷清样必须与正式文件一样妥善保存，印制过程中的蜡纸、废页等应及时销毁，复印文件必须履行审批手续。

存放与保管——秘密文件必须存放在有保密措施的房间和文件柜内，经常检查保管情况：对于平时工作使用的文件，应在用后随手入柜加锁；文件管理人员在工作调动时，要将文件造册、核对，办理签字手续，将文件全部移交清楚。

递送与携带——外出递送秘密文件必须要有安全保障；在递送过程中不得办理与文件无关的事；秘密文件不准通过普通邮政邮寄；外出工作必须携带文件的，要经有关负责人批准并采取安全措施。

清查和清退——秘密文件应定期清查，凡分发和借出的，应按时清退；在清查、清退中发现丢失的，要及时追查处理并做相应补救工作。

归档和销毁——每年办理完毕的秘密文件，应按要求收集齐全，立卷归档。有备考、保存价值的应整理入卷；无价值的要登记造册，经有关负责人批准，到指定地点监督销毁。

④电脑和通信设备的保密。对会议的电脑和通信设备要严加管理，防止信道泄密。秘密会议禁止用无线话筒。

⑤器材专用专管。保密会议如需使用一些必要的器材，应当是保密会议专用的器材，使用前还必须经过严格的安全检查，使用后要清除所有记录信息。保密会议的器材应当由可靠的专人使用和管理。

⑥离会清场。会议结束后，工作人员应立即进行清场。清场的重点是会场和与会者住宿的房间。清场的任务主要是检查有无遗留的文件以及可能造成泄密的物品或痕迹。

⑦宣传报道审查。涉及重大秘密的会议，一般不安排新闻记者参加，新闻稿由会议秘书部门起草。有报道任务的秘密会议，要对新闻记者进行保密教育，提出要求。要指定专人对所有的宣传报道文稿进行统一审查把关，统一宣传报道的口径。严防报道泄密。