近代煤矿业发展过程概述

一、近代煤矿业发展过程概述

甲午战争后，中国近代煤矿工业开始进入初步发展阶段。开发煤矿需要巨额资本，更需要地方政府的支持。中小民族资本家虽有意于煤矿业的开发，往往或因资金难筹，或因无法取得地方当权者的支持，有的甚至受到排挤，难以有所作为。到了清末推行新政时期，各省成立矿务局，合法地垄断了本省区煤矿的开采。比如湖南省矿务局规定：除该省“矿局及总公司并编号之分公司外，不准有私开之矿”。⁽²⁴⁹⁾矿务章程也有规定资本在1万两以下者，不允许有领照开采之权。此外，有些地方当局甚至擅自定章：“非资本10万金者，不准开办”。⁽²⁵⁰⁾1907年，在划分官、商办理矿时，又规定了所有商办各矿归矿政调查局管辖。两年后，矿政调查归并劝业道矿科。1911年辛亥革命后，成立矿务总局。⁽²⁵¹⁾总之，名称尽可经常变异，垄断的实质则毫无二致。所以民族资本家的中下层在辛亥革命前矿业的开发上是很难作出贡献的。

辛亥革命后，这种情况略见改善。国内煤矿开发的基本情况大体上以辽宁、河北、山东三省为较盛，其次则有山西、热河、吉林、河南、四川、湖南、安徽及江苏等省。惟上述各省中，东北三省煤矿资源在甲午前后，早已为帝俄、日本巧取豪夺，视为禁脔，民族资本在这些地区几无插足余地。以下我们根据有关史料，试择要编列各省创办的民族资本煤矿，对其基本情况稍作勾勒，以反映20世纪20年代民族资本煤矿在各地开发的状况（见表18）。

表18　民族资本近代煤矿基本情况简表

续表

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资料来源：第4次及第5次《中国矿业纪要》；胡荣铨：《中国的煤矿》，商务印书馆1935年版；全国矿冶地质联合会编：《民国矿业要览》第1编，1936年出版。

表18的内容在不同程度上反映了20世纪初、特别是从1903年开展收回路矿运动以后，一部分民族资本家受“救亡图存”爱国运动的推动，对新式煤矿的创办表现了较大的积极性。不少有识之士深刻认识到惟有“经营企业，是收回利权的最好手段”；在社会上也广泛宣传“苟有爱国之心，应起而响应股份之招募”，“能认购一股，就等于收回一分权利”。因此集股开发煤矿的活动趋于活跃。到了我国资产阶级民主革命在1911年取得胜利时，社会政治形势的有利变化更把此项活动推上高峰。这时正是中国近代煤矿工业发展过程中出现的一个十分难得的有利时机。

我国煤炭资源质地优良，蕴藏量丰富。全国大煤田相对集中在长江以北的华北、东北、西北、中南的豫西、华东的苏北等地区，以及长江以南的黔西、滇东和川南一带。惟20世纪20年代受生产技术水平和交通运输条件的限制，在全国范围内，土法生产的小矿产量尚占有相当比重。1912年，土法小矿的煤产量占全国煤炭总产量43%，1916年降为40.7%，1920年又降为33.7%，1927年再降为26.8%。⁽²⁵²⁾这些百分比数字的变动，表明土法产量频年见减，机器开采的煤产量的比重相应地提高。这是包括民族资本中、小煤矿在内的中国煤矿工业在20余年来有所发展的基本事实。

但是，在考察我国各省煤炭资源的生产和运输的特点时，必须指出：在滇、黔、川、陕、甘诸省烟煤虽富，但交通条件十分落后，输运极其困难；蕴藏量著称丰富的河南、湖南两省却以无烟煤居多，烟煤特少，两省煤矿对近代工业及出口外销上所具有的价值颇受限制。山西为我国煤炭资源最富地区，省内分布，烟煤多偏在西部，交通条件也不便利。至于烟煤多而地理条件又较为良好的煤炭资源，在我国北方则有河北省、辽宁省和山东省，在南方则有江西省，这些地区富有发展前途。江苏、安徽和浙江等省虽然交通条件比较优越，但据当时勘测，或蕴藏量较低，或煤质不很理想。这些现象可说是中国近代煤矿在生产上的另一基本特点。⁽²⁵³⁾

根据以上所述，在本书涉及的时期，我国民族资本煤矿产量变化的基本情况，可从表19的统计中得到反映。

表19　中国民族资本煤矿产量统计

资料来源：根据严中平等编：《中国近代经济史统计资料选辑》，1955年版第124页表15数字编制。

表19的统计说明：民族资本煤产量基本上是与全国机械开发的煤产量的升降发生着同步变化的。就产量变化看，民族资本煤矿在1912～1915年几年中始终徘徊在年产40万～80万吨，缺乏奋进的劲头；到1916年才出现了明显上升的现象。揆其由来乃是与第一次世界大战爆发密切相关。欧洲战争阻碍了列强工业品的输入，国内消费品市场转而仰赖国内生产，民族工业蓦地受到刺激而兴奋。为了满足各地工厂急切需要，煤炭的产销随之而繁忙起来，民族资本煤矿遂步入前所未有的繁荣时期。可惜这种景象未能维持多久，到1922年，国内工业品的销流遇到了战后外国工业品卷土重来的倾销和打击，在棉纺织业方面甚至出现了危机。更兼这几年内战不断，在战火波及地区，交通阻塞，城乡工农业生产频遭毁灭性破坏。在这种客观条件下，企求民族资本煤矿业还要有更大的作为，已是势所不能。所以联系全国机械煤年产量变化的形势来看，民族资本煤矿产量在1912～1927年这几年里，还能维持在全国产量的21%～25%的比重上，已经是来之不易了。