项目组织的设计与选择

四、项目组织的设计与选择

管理学家巴纳德认为，人类由于受生理的、生物的、心理的和社会的限制，为了达到个人的目的，不得不进行合作。而要使这样的合作以较高的效率实现预定的目的，就

图3-3　弱矩阵式组织

注：灰框表示参与项目活动的职员。

图3-4　平衡矩阵式组织

注：灰框表示参与项目活动的职员。

图3-5　强矩阵式组织

注：灰框表示参与项目活动的职员。

必须形成某种组织结构，因此，现代社会存在着难以计数的组织。尽管这些组织形态各异，但它们均有目的性、专业化分工、依赖性、等级制度、开放性等共同特征。任何组织都为了实现某个目的而产生，在分工的基础上形成，组织中的不同职务和部门相互联系，具有一定的上、下级关系紧密地相互依赖性，所有组织都与外界环境存在着资源和信息的交流，因而使其具有开放性的显著特征。

图3-6　复合式组织

注：灰框表示参与项目活动的职员。

根据组织论的观点，组织设计的一般原则有：

1.目标一致性原则

组织的设计应有利于实现组织的总目标，真正建立起上下层层保证、左右协调的目标体系。

2.有效的管理层次和管理幅度原则

管理幅度是一个上级管理者直接领导下级人数的多少。管理层次是一个组织中从最高层到最低层所经历的层次数。管理幅度与管理层次成反比，增加管理幅度则会减少管理层次；相反减少管理幅度会加长管理层次，要结合具体情况制定出合理的管理层次和管理幅度。

3.责任与权力对等原则

组织设计要明确各层次不同岗位的管理职责及相应的管理权限，特别要注意的是管理职责要与管理权限对等。

4.合理分工与密切协作原则

组织是在任务分解的基础上建立起来的，合理的分工便于积累经验和实施业务的专业化。合理的分工有利于明确职责，密切协作才能将各部门各岗位的工作努力合成实现组织整体目标的力量。

5.集权与分权相结合的原则

集权有利于组织活动的统一，便于控制。分权则有利于组织的灵活性，但使得控制变得困难。因此，集权与分权要适度，适合组织的任务与环境。

6.环境适应性原则

组织是一个与环境有着资源、信息等交换的开放系统，并受环境发展变化的制约，因此组织的设计要考虑到环境的变化对组织的影响，一方面要建立适应环境特点的组织系统，另一方面要考虑在环境发生变化时组织所应该具有的灵活性及可以变革性。

一般组织的特征及设计原则同样适用于项目组织，只是必须同时反映项目工作的特征。不同的项目组织形式对项目实施的影响各不相同，表3-2列出了主要的组织结构形式及其对项目实施的影响。

表3-2　项目组织结构形式及其对项目的影响

在具体的项目实践中，究竟设计何种项目的组织形式没有一个可循的公式，一般在充分考虑各种组织结构的特点、企业特点、项目的特点和项目所处的环境等因素的条件下，然后才能做出较为适当的选择。项目组织结构的选择应该运用权变管理的原理，充分考虑项目的具体情况、项目组织结构的优缺点、项目所处的环境和项目的目标等方面的因素。表3-3显示了一些项目组织结构与关键因素的关系。

表3-3　项目组织结构选择考虑的关键因素

一般来说，职能型组织结构适用于不确定性程度较低、所用技术标准规范、持续时间较短的小型项目，而不适用于环境变化较大、技术创新性很强的大型项目。因为，环境的快速变化需要各职能部门的紧密配合，职能型组织结构不能满足这一要求。这时应该采用项目型组织结构，因为每个项目都下设了很多职能部门，可以进行有效的协调和配合，来适应环境的变化。与职能型和项目型组织结构相比，矩阵型组织结构融合了上述两种组织结构的优点，在充分利用公司的资源上具有更大的优越性，适用于技术复杂、风险程度较大的大型项目。