计划编制的内容

计划编制的内容

计划编制包括以下内容：

●了解内外部环境；

●掌握并应用信息来进行预测和计划；

●根据目标以及工作的优先顺序分配资源；

●应急计划。

了解环境

了解环境的最好以及最简单的方法就是运用PEST模型、SWOT模型和五种力量模型来进行分析。

PEST模型分析

PEST是指政治环境（Political）、经济环境（Economic）、社会环境（Social）和技术环境（Technological）。这一模型包含了影响环境的所有要素，而计划的编制就是在这样特定的环境中进行的。

●社会环境：指在工作场所、各事业和职能部门、工作组织和工作方式上的社会影响。

●技术环境：指组织在技术方面的影响、技术的应用以及组织可以利用的技术水平。

●经济环境：指经济结构、政策以及对组织的限制。

●政治环境：指内部的政治体制、权力机构及其影响力以及有哪些重要的群体、部门和经理人员、主管人员。

PEST分析是用来大体上评价组织和经营管理人员控制之外的影响因素，而这些影响因素对组织必须开展的活动构成了限制，并带来了一定的压力。PEST分析如图7.1所示。

（a）模型

如果有需要的话，我们可以对以上所列的每一要点进行深入的调查研究。它可以用来识别和测定来自于任何环境中的微观和宏观方面的压力，如下图所示：

（b）PEST分析在大型组织中人事工作集中化管理方面的应用（简化）

（c）对住宅区附近小商店的PEST分析（简化）

图7.1　PEST分析：案例

（d）PEST对联合性生产线上全体员工的分析应用（简化）

图7.1　PEST分析：案例（续）

在图7.1所描述的每一个案例中，我们都可以准确地找出其中首要的压力，现实中可能存在许多经营管理者不可控制的因素，但通过这样的分析，我们至少可以对问题产生的根源有一个大致的了解。

SWOT分析

SWOT分析是用来识别组织、各职能部门和分部、产品或服务等方面的特征，它包括以下几个方面：

●优势：是指组织及其员工所擅长的事项以及因为这些优势而给他们带来的良好声誉。

●劣势：是指组织及其员工不擅长的事项以及因此而给他们带来不好的声誉。

●机会：能够使企业将来有可能获利的情形。

●威胁：来自竞争者的威胁；来自于罢工和纠纷、资源或收入约束方面的潜在内部威胁。

SWOT分析如图7.2所示：

（a）模型

与PEST分析方法一样，对图中所列的每一点都可以进行深入的调查和评估，运用这种方法我们可以找出企业整体的优势或劣势所在，举例如下：

（b）对一家大型国际航空公司的SWOT分析（简化）

（c）对乡村一家小型医院的SWOT分析（简化）

图7.2　SWOT分析：案例

（d）对安装一个新型信息系统的SWOT分析（简化）

图7.2　SWOT分析：案例（续）

五种力量模型

五种力量模型有以下作用：

●通过把组织定位于与其相互作用的四个主要力量的中心，评判组织在市场上所处的位置，其中的四个主要力量是指供应商、购买者、替代者和新的潜在进入者或者说新的竞争者。

●通过把各职能部门或分部定位于与其相关的四个力量的中心来评判各职能部门或分部在组织中的位置，其中的四个相关力量是指：价值链上位于该职能部门或分部的上游关联者、下游关联者、该职能部门或分部做同样事件的替代方式以及别的部门对该职能部门或分部的替代。

五种力量分析在寻找成本节约点和寻找做同一件事的可替代方法方面是特别有用的，它的特殊的重要性表现在：

●在供应方面，经营管理者对供应链进行评估以找出可替代的资源，从而可以以更低的价格、更方便的服务、更加快捷的送货（物质上的供应）和更容易的方式（包括运送货物、传递信息和国际互联网服务）获得同质的资源。

五种力量模型分析如图7.3所示。

（a）模型

（b）英国电信公司的五种力量模型分析（简化）

图7.3　五种力量模型分析：案例1

●在替代者方面，经营管理者对可以被运用于组织活动过程的某一特定环节的其他方式和方法进行评估，这种方法也可以用于工作场所、工作方式、工作技能、工作质量和专门技能的评估。

组织及其市场组织中的各个部门

对组织中的各部门的分析如图7.4所示。

（a）模型

（b）对集中化的人事/人力资源管理的五种力量模型分析

图7.4　五种力量模型分析：案例2

采用这样一个系统性的方法是非常有用的，而且不需要花费人们很长的时间，它为我们更深入地调查提供了一个明晰的落脚点。它也能使日益严重的认识和理解上的差异显现出来，并使这种差异在演变为错误前能够得到修正，请看专栏7.3所示的其他方法。