未来充满希望

四、未来充满希望

以农民办的企业为主体的浙江经济，在经过30年的高速发展以后，目前也遇到了不少困难，存在着不少问题。主要有：

1.资源的约束。浙江的耕地面积仅占全国1％多一点，本来就不多，这些年来，建厂房，修公路，城市扩建等，用地不少，剩下的可供土地为数不多。还有能源紧张。浙江是一个能源矿产极度匮乏的省份，全省一次能源95％以上靠省外调入，能源供应近些年来已转变为全面性、持续性的紧张。进一步发展工业经济与可用地之间、与能源供应之间出现了供不应求的矛盾，这对经济的发展是有制约的。

2.低成本优势逐渐丧失。浙江民营经济以传统制造业和商贸业为主，靠低成本、低价格、低效益拓展市场空间，确定市场优势。但近年来，浙江的生产要素成本不断攀升，其土地出让价格、劳动力价格，均比周边省区高出不少，加之能源价格偏高，使企业生产成本上升较快，再靠低成本、低价格扩张的路子已走不通。

3.体制改革先发优势不复存在。浙江的发展得益于所有制结构改革、经济体制改革的先发优势。党的十五大以后，其他省发展私营经济、市场经济的势头迅猛，广东、江苏、山东的私营企业数超过浙江，中西部地区也在加快民营经济的发展，并且在许多同类产业领域与浙江形成激烈竞争。

4.产业层次低。改革开放前，浙江重工业少，其产值的比重一直没有超过40％，低于全国平均水平近20个百分点。改革开放后，个体、私营经济兴办的企业，因受资金所限，大都是轻型加工业。轻纺产业占的比重大，这是浙江经济结构中一个极为重要的特点。2007年，浙江高新技术产品占比仅为8.1％，比全国平均低5个百分点。由于民营企业产品档次低，多以量取胜，模仿多，以贴牌生产、借牌生产为主，缺乏产品的核心技术和开发能力，形不成高端市场上的竞争力，造就不了世界性的知名品牌。全世界主要市场的低价产品、低端产品，极大部分是中国制造的，其中很大部分又是浙江制造的。绍兴地区的轻纺业占有世界绝对的份额，实现的利润却在2.75％以下，而有的国家只占11％的份额，却拥有28％的利润份额。

5.屡遭“反倾销”。浙江是外贸出口大省，创汇较多。2007年，浙江外贸总额达到1768亿美元，相当于2000年的近6倍，年均增速在30％以上。从1992年到2007年，浙江外贸年度顺差由21亿美元增长到278亿美元，成了全国最大的贸易顺差创造者。其中，民营企业成为出口主力军。浙江的进出口总额大大低于广东，但由于浙江是本土生产的商品直接出口，赚取的外汇多，外贸效益较好，贸易顺差远远超过广东。到2007年，浙江经济总量的52％是通过对外贸易拉动的，外贸对浙江经济拉动作用不断增强。但由于出口产品技术含量低，靠量多价低取胜，造成国际贸易摩擦增多。2002年以来，浙江遭遇美国、印度等12个国家提起的“两保一反”调查，是国内各省份中最多的，从打火机、轴承、眼镜、纺织品、茶叶、小龙虾、蜂蜜、家具到鞋类，几乎涉及了浙江全部大宗出口的商品。这对浙江经济的负面影响极大。2008年下半年开始的国际金融危机，使浙江经济遭受挫折，2009年上半年，浙江GDP增长率是7％，为全国最低省份。

对于上述情况，既不能视而不见，盲目乐观，也不能悲观丧气，惊慌失措，误以为浙江的经济已丧失活力了。浙江经济的列车已高速驶过30年，现在放慢一点脚步，是正常的。办法总比困难多。比如，建厂房土地缺乏，可以向山要地，让厂房“长高”；用工成本增高，可以将加工转移到中西部地区；中国劳动力资源丰富，从劳动力素质和工资性价比看，是有竞争力的，不要过于担心和夸大劳动力成本提高所带来的负面影响。有灵活的体制，有勇于进取的众多浙商，有较为厚实的物质基础，浙江经济是不会停步的，是大有发展潜力的。国际金融危机中，进一步暴露了浙江发展中的问题，既是挑战，又是机遇。如能应时而动，采取应对措施，转“危”为“机”，今后的浙江经济会发展得更好。

为了应对国际金融危机，浙江从省到市、县，都提出了企业转型升级的问题。笔者以为，产业升级换代，是经济发展的内在要求，是好的，值得提倡。但对于浙江以农民办企业为主体的经济来说，必须从实际出发，不能一刀切，要求过急。部分经营者素质较好、有一定科技基础、条件较好的企业，应朝着产业结构升级换代的目标努力；而对于那些经营者文化水平低、不懂现代科技、资金又不雄厚的小企业来说，要求转型升级是困难的，不顾客观条件，硬着头皮“升”，反而会影响企业的发展，甚至将一个好端端的企业葬送掉。当今世界，无论中国、外国尚有许多经济不发达地区，那里的消费者对产业层次较低的产品还是有需求的，重要的是产品质量要好，价格要廉。低层次的产业，低端的产品在相当长时期内还是有市场、有前途的。对于浙江的块状经济来说，重要的是走分工协作之路，创品牌，提高产品的档次和科技含量。

在筹划未来浙江经济发展时，不能只着眼于陆地，更应考虑海域。浙江省拥有26万平方公里的海域，是陆地面积的两倍多；浙江拥有6696公里海岸线，全国最长，其中规划可建万吨以上泊位的深水岸线506公里，占全国30.7％，大多数集中在宁波、舟山港域；浙江海岛数量2878个，全国最多；浙江还有近400万亩滩涂资源，约占全国的13％，等等，应该说，浙江省所拥有丰富的海洋资源是其他沿海省份无法相比的。若是陆地与海域一并考虑，浙江的资源是丰富的。依照《浙江海洋经济发展示范区规划》，示范区包括26万平方公里海域，及杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州7个市，总陆地面积3.5万平方公里，占全浙江陆地的三成左右。浙江示范区内的布局，被简称为“一核两翼三圈九区多岛”。一核：即宁波、舟山港海域、海岛及其依托城市；两翼：环杭州湾产业带及其近岸海域是北翼，温台沿海产业带及其近岸海域是南翼。三圈：杭、宁、温三个沿海都市圈。九区：重点建设杭州大江东、杭州城西科创、宁波杭州湾、宁波梅山物流、嘉兴现代服务业、绍兴滨海、舟山海洋、台州湾循环经济、温州瓯江口九个产业集聚区。多岛：重点开发梅山、六横、金塘、普陀山、洋山、南田、头门、大陈等重要海岛。浙江以新的产业规划为导向，将突破当前转型升级的困境，培养符合国家海洋战略的产业。计划到2015年，浙江海洋生产总值突破7200亿元，基本实现海洋强省目标。这是浙江头一个跻身国家发展战略的规划，也是中国第一个海洋经济示范区规划，肯定会给浙江经济进一步发展提供巨大的推动力。还有舟山群岛新区建设，义乌国际贸易综合改革试点的推进，都是浙江经济发展的利好消息。未来，浙江将围绕海洋开发、建设海洋强省，努力拼搏，大步向前。可以预见，今后浙江的经济仍会与前30多年一样，快速发展，再创辉煌。