总人口预测

6.3.1　总人口预测

2006年江苏省人口总量为7 549.5万人，居全国各省（区）、市第五位，人口密度高达736人/km2，除京、津、沪外，居全国大陆各省（区）、市之首。

江苏历史悠久，但由于种种原因，历史上人口增长相当缓慢。中华人民共和国成立以来，江苏省人口稳步增长（三年自然灾害期间除外）。到2006年，全省总人口比1949年的3 512万人累计净增4 037.5万人，57年间平均年递增率为20.028‰，低于全国平均水平，平均每年净增人口70.82万人。在1979～2006年27年间，全省人口净增1 614.95万人，平均每年净增59.8万人。90年代8年内人口年平均递增9.72‰。全省城镇人口由1978年的800.77万人增至2006年的3 918.19万人。

江苏省自1971年起，人口自然增长开始向“低出生率、低死亡率、低自然增长率”的人口增长现代型过渡，目前已经完成了这种转变。2006年全省出生率、死亡率、自然增长率分别为9.36‰、7.08‰、2.28‰。20世纪90年代以来，江苏省人口出生率不断下降，死亡率略有上升，自然增长率不断下降（见表6.13）。

表6.13　江苏省人口出生率、死亡率和自然增长率

（续表6.13）

江苏省人口机械增长在新中国成立初期一段时间为负增长，20世纪70年代以后，人口机械增长一直呈正增长。1950～1969年，江苏省累计迁出人口大于迁入人口，净迁出人口为145.63万人。70年代开始，江苏经济发展速度开始加快，对人口迁入产生吸引作用，江苏省人口机械增长由净迁出转变为净迁入，1970～1979年净迁入人口57.69万人，平均每年净迁入人口5.77万人。80年代改革开放后，江苏经济进一步发展，尤其是苏南的迅速崛起，吸引了大量外省的劳动力。1980～1990年每年都是人口净迁入，累计达67.77万人，平均每年净迁入6.78万人。90年代后，随着经济体制改革的深入，江苏省社会经济发展不断加快，随之而产生的人流、物流、信息流空前活跃，每年净迁入人口数14万人左右。江苏省经济发展在今后一段时间仍将保持较高的增长速度，对于人口迁入仍有较强的吸引作用，人口机械增长仍将维持正向增长的趋势。

根据2000年第五次人口普查的数据，江苏省户籍人口为7 041.2万人，半年以上的常住人口为7 304.4万人，超出户籍人口3.74％，如果加上半年以下的暂住人口，规模更大。在现实中，这部分在江苏就业的外来人口的各项生产、生活设施必须在用地中适当考虑，否则就会对城镇、农村各项建设的发展带来不利影响。

对于江苏省未来总人口的预测，省计划生育委员会对2001年至2050年的人口发展趋势开展了研究（见表6.14）。

表6.14　江苏省总人口预测（2001～2050年）　　（万人）

（续表6.14）

资料来源：江苏省计划生育委员会《江苏2001～2050年人口发展趋势研究》。

研究采用了以总和生育率为控制变量的年龄移算法，运用CPPS人口预测软件进行基于人口自然增长单区域封闭人口预测；采用最小二乘法直线拟和累积迁移人口，再引入迁移人口增长量调节系数，预测未来迁移人口即人口的机械增长量；将封闭人口与迁移人口加和得出未来开放人口预测数。研究结论认为，2010年封闭人口为7 574万人，开放总人口为7 704.53万人；2020年封闭人口为7 776.24万人，开放总人口为8 028.67万人。在以下的分析中采用开放总人口作为全省未来总人口：即7 704.53万人（2010年）和8 028.67万人（2020年）。