含义及研究对象

第一节　国际经济合作的概念、含义及研究对象

一、国际经济合作的概念

国际经济合作是指世界上不同国家(地区)政府、国际经济组织和超越国际界限的自然人与法人为了共同利益，以平等互利为原则，在生产领域和流通领域(侧重生产领域)所进行的以生产要素的国际移动和重新合理组合配置为主要内容的，较长期的经济协作活动；国家间的经济政策协调也是国际经济合作的重要内容。

国际经济合作有广义和狭义之分。广义国际经济合作是指各国或地区政府、国际经济组织和区域性经济组织在国际经济交往中在科学技术研究、开发与利用资源、国际资金融通等国际经济事务以及本国经济发展战略等方面所进行的各种形式的协作。狭义国际经济合作是指将不同国家或地区的多个工商企业联合起来，使之在资金、技术、设备、劳动力、资源、管理、市场和信息等方面，发挥各自优势，为现实利益和未来预期利益而共同进行某种形式的经济协作活动，并根据一定的协议章程或合同分担一定的义务和风险。

二、国际经济合作的含义

国际经济合作具有以下几个方面的含义。

(一)国际经济合作的主体

国际经济合作主体包括主权国家(或地区)、国际经济组织、主权国家(或地区)间的企业、国际企业法人及主权国家非法人机构、学术团体等。它们的共同特征是必须拥有经济上的自主权。唯此，它们才能根据各自的条件和需要，为现实和未来预期的经济利益开展各种形式的跨越国家界限的经济技术合作，才能与其他国家(或地区)、国际经济组织、企业法人等签订合作协议，进行一定形式的经济技术合作。

国际经济合作不同于历史上宗主国对殖民地及附属国的掠夺、侵略与剥削，也不同于主权国家间政府签订的不平等条约前提下的经济活动。前者不属于国际经济合作的范畴，后者没有国际经济合作的基本原则——平等互利。

(二)国际经济合作的主要内容

国际经济合作的主要内容是不同国家生产要素的优化配置与组合。各国(或地区)经济发展程度的不平衡性和要素禀赋的差异性，为它们超越自身界限配置与组合生产要素提供了必要性。世界经济全球化与国际经济一体化的发展趋势为它们实现生产要素的优化配置与组合提供了现实可能性。通过生产要素在不同国家(或地区)的流动，各国输出自己具有优势的富余生产要素，同时输入本国(地区)发展经济必需却又稀缺的生产要素，由此各国生产资源既得到有效率的充分利用，而且各国可资利用的生产要素能够突破国家资源预算线的约束，推动社会经济与社会福利超越生产可能性界限的制约。

(三)国际经济合作的范围

国际经济合作的范围涵盖生产和流通领域。国际经济合作的范围过去局限于传统的流通领域，随着科学技术和生产力的发展，国际分工从产业间分工发展到产业内分工，从产品间分工发展到产品内分工，使得国际经济合作领域变得十分广泛，既包括生产领域，也包括流通领域，有时二者交织一起，兼而有之。当前较为流行的国际三边合作项目中，甲乙双方合作共同生产，产品在第三国进行销售，并提供销售服务。这是融生产、流通领域于一体的国际经济合作范式。

(四)国际经济合作是不同国家间进行的较长期的经济协作活动

与仅涉及流通领域的国际贸易相比，内涵生产活动的国际经济合作周期大大长于前者。国际贸易一般就某些商品的交易进行磋商，达成协议签订合同，买卖双方钱货结清后，双方的权利义务关系即告结束。而国际经济合作则不同，表现为合作各方往往通过签订长期合作合同，建立长期、稳定的协作关系，共同开展某些经济技术活动，有些项目的期限在数十年以上。

(五)国际经济合作是国际社会为稳定区域经济及世界经济而进行的经济政策协调活动

不同国家(或地区)、国家集团和国际经济组织通过协商和谈判，对国家经济关系、经济政策进行联合调节，是国家间宏观层次上的国际经济合作。这样的联合协调行动有利于世界经济持续稳定发展，也为微观层次上具体经济合作方式的有效进行创造了良好的经济环境。

三、国际经济合作的研究对象及其与国际贸易的异同

(一)国际经济合作的研究对象

生产要素的国际移动和重新组合配置是国际经济合作的实质内容，因此，国际经济合作的研究应以生产要素的国际移动和重新组合与配置为主要内容，研究以各种形式出现的生产要素移动的规律及在此领域内进行国际经济协调的有效机制。

国际经济合作的研究对象主要包括以下方面的内容:研究国际经济合作产生与发展的理论依据；研究宏观国际经济合作；研究微观国际经济合作。

(二)国际经济合作与国际贸易的区别与联系

1.国际经济合作与国际贸易的主要区别

(1)研究对象不同。国际贸易研究商品国际流通的特点与规律，即生产要素在国际间接流动的特点和规律，研究的重点是商品的进出口，属于流通领域的范畴。国际经济合作主要研究生产要素在国际间直接流动和重新组合与配置的特点和规律及其协调机制，研究的重点是生产领域内的直接协作。

(2)业务程序与进行方式不同。国际贸易的业务程序，往往是一笔交易经过洽谈、成交、签约后，卖方按照合同要求的商品品质、规格和数量及时交货；买方按合同规定及时支付货款。一旦双方完成交货与付款责任，这笔交易即行结束。国际经济合作的一个项目开始前，要根据项目的特点共同研究与选择适当的合作方式；交易达成后，合作各方需要在一段较长时间内进行协作并发生经济往来；有的项目必须组成一个联合性质的经济实体，参加合作的各方对项目的经营成败存在共同的利害关系，要求共同管理、共担风险、共负盈亏。

(3)对各国国民经济的作用不同。国际贸易主要通过商品的进口和出口，使参加国获得稀缺资源，或节约生产要素耗费，取得比较利益，对参加国的国民经济发展产生局部性影响。国际经济合作渗透到合作者的生产领域，通过资本、技术、劳动力和土地等生产要素的转移，能缓解参加国的资金短缺，直接促进参加国提高技术水平和生产力，对参加国的国民经济发展产生全局性的影响。

2.国际经济合作与国际贸易的主要联系

(1)国际经济合作与国际贸易都是国际经济交往的重要形式。二者是各国参与国际分工，获得比较利益的重要手段，都需要在国际市场上进行交换，受国际通行惯例与准则的制约和调节。

(2)国际经济合作与国际贸易都与生产要素和商品生产相关。生产要素禀赋决定国际经济合作中各种生产要素的组合形式和结构类型，同时，生产要素禀赋也决定国际贸易中不同国家(或地区)参与交换的商品种类、商品数量和商品结构。

(3)国际经济合作与国际贸易必须坚持平等互利的原则。无论开展国际经济合作，还是进行国际贸易活动，当事方在经济交往中，必须在平等互利的基础上通过充分协商，兼顾各方利益，使各方有利可得，互惠互利。