农村消费环境滞后性影响了消费需求扩大

三、农村消费环境滞后性影响了消费需求扩大

消费环境滞后性也是影响农村消费的主要制约因素。近年来浙江农村虽然通过“千镇连锁超市和万村放心店”工程的实施和农村交通、通信、电网建设等各种基础设施的完善，消费环境有了很大改善，但与城市相比仍存在着巨大的差距，主要体现在：

一是农村流通市场体系建设滞后，农民不敢消费。农村消费品市场增长落后于城市市场，浙江农村市场发展取得了长足的进步，但与城市市场相比，农村市场的发展状况和速度不容乐观。2007年，全省共实现社会消费品零售额6214.04亿元，其中农村零售额2097.0亿元，所占比重为33.75％，比1996年下降12.75个百分点，相对于占全省人口43.5％的乡村人口来说，消费份额只占1/3。

2008年前3季度，城市市场实现消费品零售额3599.7亿元，比去年同期增长20.6％，农村市场实现消费品零售额1801.4亿元，同比增长18.6％。城乡市场增幅差距有所扩大，增速差距由去年同期的1.2个百分点扩大到2个百分点。农村消费不足不仅不利于农村经济社会的发展和农民生活水平的提高，也使其对社会总消费和国民经济增长的拉动作用难以充分发挥出来。农村购物环境当前虽然得到改善，但仍存在销售网点不足、适合农村居民消费的商品少等问题，在一定程度上制约了农村消费的快速增长。由于当前适合农村消费特点的产品少、厂家与商家在农村的销售服务网点少等原因，农民消费不方便、不安全，消费欲望受到消费环境的严重制约。当前，农村市场流通体系不健全，农民买难卖难的问题十分突出，成为制约农民扩大消费的一个瓶颈。目前以个体兼营为主要特色的农村小店经营着终端的农村日用消费品，是当前农村流通体系的重要组成部分，但这些小店分布随意散乱、缺乏规划，经营环境差而商品质量低，经营面积普遍偏小、品种单一、流通方式落后。目前浙江农村虽然市场众多，但这些市场大多为低端产品的集市和农产品初级交易市场，普遍存在着布局不合理、规模偏小、场地狭窄、设施简陋、配套不全等问题。

无论是整治村庄还是未整治村庄，产品质量和假冒伪劣问题都是影响农村居民消费的最重要因素（见表48）。目前，消费品市场上仍存在一些损害消费者利益的行为和现象，部分农村市场掺杂使假花样翻新，假冒伪劣和坑农害农事件时有发生。特别是食品安全问题仍将对农村居民的正常消费带来一定影响，在一定程度上也制约了消费市场的进一步扩大。

表48　农村消费环境问题

二是农村产品售后服务体系不健全。现代大型商贸企业不愿过多地进入农村领域，个体工商户虽然活跃，但在运输、经营、仓储设施等方面局限性较大，造成大宗生产资料和耐用消费品供需断层。由于难以与城市健全的流通体系和优越的消费环境相比，致使农村的消费能力不能及时得到释放。

三是市场监管缺失、消费侵权现象普遍。由于农村商品流通点多面广、地处偏远，农村商品流通市场有序发展、规范管理、依法保护的运行机制尚未健全，目前工商、卫生、质检、税务、环保等主管部门有时难以全面、连续、有效地履行法定的监管职能。