项目样本区概况

3　项目样本区概况

本项目选择昆明市五华区为项目研究样本区。

五华区辖区面积397.86平方公里，人口65.8万人，辖护国、大观、华山、龙翔、丰宁、莲华、红云、黑林铺、普吉9个街道办事处、沙朗、厂口2个乡。

辖区内交通发达，通信便捷，市政基础设施在全市位居一流;高等院校、科研院所集中，人才荟萃;医疗、学校、银行、保险、通信、中介等服务机构健全，服务功能完善;商贸、信息、旅游、私营经济发展快速，以超市、大型购物广场、便利店、百货公司等形式为主的商业网点和批发零售市场遍布全区，成为全市现代商贸业的龙头。

五华区的发展定位为:现代昆明城市的发源地、城市的商业中心、历史文化名城的核心风貌区。其范围涵盖城市和市郊，用地类型包括商业、办公、居住、工业、农业等多种用途，城市土地供给与耕地保护的监管相对复杂。选择该区作为云南省城市土地供给与耕地保护监管系统研究的试点，可以更好地研究城市土地供给与耕地保护管理的模式和方法，带动云南省土地监管信息化的发展(图1-1，图1-2)。

云南省昆明市五华区城市土地供给与耕地保护监管系统的建成，将带动全省土地监管工作的信息化建设，实现对土地资源基础信息的动态更新与维护，准确把握云南省土地资源现状和变化，提高土地资源管理的科学化、信息化水平，为保护和合理利用好土地资源，提供现代化的技术保证。

昆明市五华区城市土地供给与耕地保护监管系统建设项目，具有重要的社会经济意义。具体表现在如下几个方面:

(1)系统建设将充分利用现代信息技术、计算机网络技术和3S技术，实现对现有信息资源的整合，建立完整的城市土地供给与耕地保护信息库，为国土资源信息化建设提供重要的基础信息资源。

图1-1　昆明市五华区与其他行政区区划图

图1-2　五华区城市建成区范围图

(2)系统建成后，可以实时地为土地管理部门提供可开发城市土地、城市土地需求状况等信息，使国土管理部门能够全面、真实、客观地掌握城市土地供应、需求和开发状况，为土地资源的供应调控和监管提供科学依据，更好地行使国家赋予国土部门的土地供应监管、参与宏观经济调控职能。

(3)系统建成后，将为城市土地供应与耕地保护监管的政务管理信息化、业务流程规范化、信息传输网络化、规划决策科学化、土地信息服务的社会化，提供理论依据和技术支持，促进土地供应管理信息化。

(4)可以提高国土部门利用国土基础信息进行统计分析和辅助决策的能力，为领导决策和社会经济持续、健康、协调发展提供服务。