统筹区域旅游协调发展的措施

12.3　统筹区域旅游协调发展的措施

统筹区域旅游协调发展，要按照腾冲旅游改革发展试点总体规划的要求，遵循推动区域内旅游率先发展，带动区域外旅游共同发展的原则，打破目前的行政区域界限，加强区域内外的旅游合作，推进区域旅游建设、产品开发、旅游线路组合的协调发展，扩大腾冲旅游改革发展试点的旅游规模，提高旅游业发展质量和市场竞争力。

12.3.1　推进区域旅游建设布局协调发展

推进区域旅游建设布局协调发展，要根据总体规划确定的“一心、两廊、四区、五线”的旅游建设布局，遵循区域旅游一体化发展的客观规律，以加大交通设施建设为关键，以加快旅游区建设为重点，以加强旅游产品开发为支撑，着力建设腾冲旅游核心区，加快建设龙陵邦腊掌温泉休闲度假区、潞江坝自然风光和民族风情旅游区、板桥古镇历史文化旅游片区，带动隆阳区、龙陵县及德宏州旅游建设和发展，形成以点连线、以线带面，辐射整个滇西旅游圈，并与滇西北旅游区、滇中旅游区相衔接的区域旅游开发建设格局，从而促进整个腾冲旅游改革发展试点和滇西旅游圈的旅游发展。

12.3.2　推进区域旅游产品开发协调发展

推进区域旅游产品开发协调发展，要统筹腾冲旅游改革发展试点核心区与辐射区的旅游产品开发，在突出区域旅游特色的基础上，遵循旅游产品多样化开发原则，着力开发休闲度假、康体养生、户外运动、文化体验、乡村旅游、跨境游览、商务会展和翡翠珠宝购物等旅游产品，重点打造内容丰富、特色鲜明、功能多样的精品旅游产品系列，不断完善符合国际休闲度假康体旅游目的地的要求的旅游产品体系，形成适应现代旅游发展需求和具有特色的旅游产业集聚区。

12.3.3　推进区域旅游线路组合协调发展

推进区域旅游线路组合协调发展，要以地方政府为主导，旅游企业为主体，积极邀请和组织省内外重点旅游客源地的旅行商，深入腾冲旅游改革发展试点考察，开发连接腾冲旅游改革发展试点核心区、辐射区以及滇西北、滇中的旅游线路，着力打造精品旅游线路，提高腾冲旅游改革发展试点区的知名度和吸引力。近中期可考虑开发和组合的旅游线路如下:

●昆明(飞机)——腾冲(飞机)——昆明。

●昆明(飞机)——腾冲(汽车)——高黎贡山——潞江坝——板桥镇——隆阳区(飞机或汽车)——昆明。

●昆明(飞机)——腾冲(汽车)——梁河——盈江——陇川——瑞丽——潞西(芒市，飞机)——昆明。

●昆明(飞机)——潞西(芒市，汽车)——瑞丽——陇川——盈江——梁河——腾冲(飞机)——昆明。

●昆明(飞机)——腾冲(汽车)——梁河——芒市——龙陵(邦腊掌)——潞江坝——隆阳区(飞机或汽车)——昆明。

●昆明(飞机)——隆阳区(汽车)——潞江坝——腾冲——龙陵(邦腊掌)——瑞丽——潞西(芒市，飞机)——昆明。

●昆明(飞机)——腾冲(汽车)——高黎贡山——潞江坝——六库——滇西北(飞机或汽车)——昆明。

●昆明(飞机)——隆阳区(汽车)——潞江坝——腾冲——梁河——盈江——陇川——瑞丽——芒市——龙陵(邦腊掌)——隆阳区——大理——滇西北(飞机或汽车)——昆明。

以上旅游线路暂时以昆明为集散中心，在腾冲机场运行一段时间后，应积极争取开通腾冲至重点旅游客源地的直航，使腾冲逐步成为首选的旅游目的地和集散中心。同时，随着沿边开放水平的提升，中远期以腾冲为集散中心逐步开通面向东南亚、南亚的旅游线路。

12.3.4　加强区域旅游营销宣传整合与合作

充分利用腾冲旅游目的地的资源优势和交通集散地优势，以政府为主导，以企业为主体，带动周边地区共同打造旅游精品，将腾冲建成周边旅游市场的桥头堡和重要旅游集散中心，形成依托腾冲集散中心向周边输送游客的运行机制，有效地实现腾冲旅游改革发展试点与周边地区旅游的互动发展。具体的对策措施如下:

●引导保山市隆阳区、龙陵县及德宏州等地的旅游服务商，积极在腾冲县设立组团社或办事机构，以腾冲旅游市场为平台，大力宣传促销各周边地区的旅游产品。

●通过促进腾冲县、隆阳区、龙陵县及德宏州等主要旅游景区合作，建立区域“旅游通票”优惠，或形式灵活、搭配自由的区域旅游“景区套票”优惠计划，以跨区域旅游景区门票联合优惠绑定销售，扩大对周边旅游景区的客源输送，积极拉动周边旅游目的地的发展。

●建立腾冲与周边旅游目的地互荐客源机制，提升腾冲旅游的区域带动效应。具体包括:建立奖励机制，促进腾冲旅游景区的导游积极推荐周边地区的旅游景区点;建立旅游宣传免费互换机制，促进腾冲与周边旅游目的地之间的户外公益旅游广告宣传;建立区域旅游景区之间的宣传资料互相发放机制等。

●积极打通腾冲至周边主要旅游景区的高速公路或高等级公路，增强腾冲周边旅游地的可进入性。