学习型社区与学习型企业协同发展

三、学习型社区与学习型企业协同发展

近年来杨浦区总工会围绕学习型企事业创建活动，在机制体制创建、服务载体拓展等方面积极探索与学习型社区创建联动发展格局，通过开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，进一步充分发挥“工会大学校”作用，推进职工素质工程，提升学习型企业的创建水平。

1.企业与社区的项目合作

围绕创建学习型城区的目标，推动“职工电子书屋”与各社区“文化活动中心”、“职工书屋”之间的互动交流，构筑多样化的学习新平台。

（1）搭建职工的职业技能服务的平台

各街镇通过地区工会、街道劳动科、计生办等部门共同为外来务工者开展上岗培训、职业技能培训、法制教育培训、外来媳妇培训等。例如，举办农民工安全生产系列培训，进行用电安全、起重作业安全、焊接气割安全、企业内机动车辆安全、高处作业安全、防火安全、服务业作业安全等的培训，并训练他们几种常见的现场事故如触电、坠落、中毒等的急救方法。推进新生代进城务工人员成长成才行动，资助不少于50人的新生代进城务工人员参加初级工商管理（EBA）培训、工商管理大专学历教育等，为新生代进城务工人员搭建提升的梯次平台，逐步提高他们的文化层次和通用能力。

（2）搭建外来务工者子女教育服务的平台

各街镇还通过妇联、图书馆、社区学校、中小学校、志愿者团队等单位，为外来务工者子女开设公益性的补习服务和假期兴趣活动。例如，开展社区“外来务工人员子女暑期教育系列活动”，组织他们读一本有意义的书籍，看一场爱国主义教育电影，参加一次小区公益劳动或集体社会实践活动，听一场“未成年人暑期安全”讲座，参加一场“健康杯”乒乓球比赛。每周五学生放学后，由上海理工大学生志愿者2～3人成立一个辅导小组，共同对服务点内江路第二小学的30余位四、五年级的外来务工者子女进行无偿全科辅导，用简单易懂的方式提高学生们的语文阅读分析能力、数学解题思路和英语听力能力。

（3）搭建职工的文化教育服务的平台

区级层面，满足职工群众日益增长的精神文化需求，培训职工文艺人才队伍，培养一批职工文学爱好者和文艺爱好者；不断扩大《杨树浦文艺》的发行量，推进职工文学优秀作品创作；不断深化区总工会网站“职工网上谈心室”、“红霞心理热线”功能，组织专家每周六下午定时为职工作心理咨询。社区层面，通过社区文化活动中心、社区学校、图书馆、东方信息苑、科技文化场馆等，为外来务工者及他们的家庭提供闲暇时间的文化、教育活动和服务。例如，举办“中通杯”职工庆祝中国共产党成立90周年歌唱大赛，通过地区各级工会广泛宣传动员，近百名职工踊跃参赛，以饱满的精神和铿锵的歌声庆祝建党90周年，工会今后将每两年举办一次职工歌唱大赛，通过搭建平台，有力推进地区、社区的文化建设。

2.企业与社区的资源整合

通过地区工会，整合资源，形成学习的支持系统，创设对职工技能提升、生活发展多方关怀，深化职工服务。

（1）整合行业资源

通过地区行业工会的建立，将会更好地为职工服务，并能更及时地掌握职工的信息和要求，包括学习需求，更好地为企业服务，保障企业和谐发展。例如，将“夫妻老婆店”纳入小区联合工会。社区范围内的“夫妻老婆店”，主要从事餐饮、零售、美容美发、歌舞厅等服务业行业工作。今后像社区烟纸店、便利店、小吃店等“夫妻老婆店”将列入小区联合工会集体协商要约的范畴，有关部门将帮助这批社区从业者依法开展工资集体协商，形成企事业单位和职工的利益共享机制。一旦在用工方面出现工资、合同等纠纷事宜，从业者的利益能得到保障。

（2）整合部门资源

在企业中，作为妻子和母亲的女职工更有特别的学习需求，为了满足她们的学习要求，工会通过街道计生办、辖区幼儿园、托儿所联合辖区企业工会，成立“早教联盟”，专门为企业妇女，特别是外来媳妇服务。仅延吉街道从2009年到2010年，平均每月举办一次生殖健康讲座，主要内容有女性保健、计划生育政策宣传、0～3岁早教知识宣传、避孕药具知情选择等，受益人次达500余人次；街道计生办平均每月组织一次亲子活动，主要通过游戏，让这些外来媳妇在与孩子的活动中增进感情，使母子都能身心愉快，同时，计生办还经常举行有关计划生育方面的政策宣传、咨询活动，为外来媳妇答疑解惑，以外来媳妇为主要服务对象的B超检查，总是深受大家的欢迎。除此之外，街道计生办还向她们发放宣传单、上门宣传计划生育的政策、关心外来媳妇的生育情况、跟踪访问她们术后的情况等，上门发放避孕药具、进行每年4次的执法检查等。

（3）整合社会资源

整合社区中各种文化服务机构如文化中心、社区学校、图书馆等，服务于市民的终身学习需要，强调的是“社区成员人人是学员”。当然这个人人应该是包含居住在社区、工作在社区的企业职工。与其他教育机构相比，这些机构基本免费（免学费、免书费），能充分满足不同年龄、不同层次的社区居民学习的需求，除此之外，它还能有针对性地开展各种人群的教育培训和文化主题活动。进城务工者居住在社区中，能像其他社区成员一样，充分享受这些机构所提供的大众性、开放性、针对性及公益性的服务。例如，为市民提供闲暇时间的教育咨询服务。经调查发现，许多进城务工者工作之余感到无处可去，精神生活十分空虚。其实目前的社区学校、居民教学点的课程班对他们都是不设门槛的，只要他们来学习，都一视同仁。街道图书馆注重从书刊载体转变为社区文化活动载体建设，以“节日文化”为载体、以“志愿者”为载体、以“年度主题活动”为载体、以“好书分享”为载体、以“读书沙龙”为载体，每年组织100余次公益活动，服务于含企业职工在内的社区居民。

3.企业践行社会责任

（1）“起航”计划，心系民生促就业

城区各类企业在总工会的组织下，将促进就业作为保障社区民生的重要抓手，针对社区大学毕业生、就业困难人员和外来从业人员，实施“起航”就业帮扶计划，鼓励企业在社区推出就业岗位，吸引失业者前来应聘。除用工单位之外，工会和劳动部门还设立了政策咨询、失业保险、社会保险、用工指导、创业咨询和职工投保等六个方面的咨询服务台，对求职者在签订劳动合同、社会保障、劳动争议和用工指导等方面进行指导和服务。

平凉街道的伏女士今年36岁，八年前因生育离职待业在家，如今孩子已上小学，她却一直找不到合适的工作，是街道“起航”计划的重点帮扶人员。5月22日她在“情满平凉增和谐，心系民生促就业”平凉地区专场招聘会上，如愿以偿找到了自己合适的工作。这次招聘会由杨浦区总工会、平凉路社区（街道）党工委、办事处共同举办，吸引了1 000余名急需就业的下岗失业人员前来求职应聘，其中登记203人，拟录用93人。区人大常委会副主任、区总工会主席麦碧莲来到招聘会现场，与应聘者亲切交谈，鼓励他们脚踏实地，尽快找到合适的岗位实现就业。上海四维文化传媒有限公司、家得利超市等60家单位在招聘会上推出了1 398个就业岗位，有创意总监、销售总监、部门经理、行政文员、平面设计、营业员、保安、保洁等，帮助，尤其是“起航”重点帮扶人群就业。据悉，平凉地区就业任务十分繁重，目前，列入街道“起航”计划的35岁以下需要求职者人员将近500名。

（2）金秋助学，帮扶学生圆大学

区总工会联合各企业，近五年来，每年开展金秋助学工作，资助学生至大学毕业，邀请专家给学生健康成长的精神帮扶，在寒暑假期间安排区域内困难职工家庭的各类大专院校学生，就近参加实习实践活动等“六个帮扶”为内容的主题活动。此外，区总工会还在“金秋助学”的基础上，建立上海工会大学生社会实践基地，为困难职工家庭子女提供全方位、立体化的综合帮扶。

2012年8月3日，区总工会在沪东工人文化宫举行放飞心情、拥抱阳光、健康成长“金秋助学”暨百名启动仪式。记者了解到，目前，全区各级工会共结对助学学生1 082名。区总工会相关负责人表示，将对当天参加帮扶仪式的100名学生实行滚动式助学，即只要他们有需要，不论现在是处于大、中、小学哪个阶段，工会都将助学到大学毕业为止。这批由区总工会从今年开始固定直接帮扶的100名学生，只要有学生大学毕业，工会就将会援助新一批学生。同时，就今年“金秋助学”工作，区总工会相关负责人表示，建立助学专项帮扶资金，按照小学每年800元，初中每年1 000元，高中每年1 500元，大学每年2 000元的标准。近五年来，全区各级工会整合资源，累计筹集助学资金2 953.65万元，发放助学款2 870.08万元，资助困难职工和外来务工人员子女26 889人，已在16家企事业单位建立了上海工会大学生实践基地，已有28名大学生上岗，在实践中不断提升自身的就业能力。

（3）传递爱心，回报社会为社区

城区各级企业工会党员以“党性强、作风正、有作为”要求自己，除了在本职工作中恪尽职守、竭诚奉献、辛勤工作之外，也将社区工作当作“工作”的一部分。在所居住的社区，当招聘党员志愿者和居住地居民结队时，很多党员均毫不犹豫地报了名。他们根据自己的职业特长和服务能力，按不同层次、不同群体为社区提供多元化服务，以解决居民最关心、最迫切的实际问题。

在上海赛克力光电缆有限责任公司，有这样一名党员，他多次被评为上海电缆研究所先进个人、优秀共产党员等荣誉称号。在社区里，他坚持热心帮助邻里，谁家有困难，他都尽心尽力提供帮助。他就是上海赛克力光电缆有限责任公司副总经理、公司工会主席、党支部组织委员余凯扬。余凯扬在长白生活了50多年，多次工作变动、搬家，他都没离开街道，和几任居委会干部结下了深厚情谊。根据自己所在居民小区所结对的居民和其他居民进行分类，余凯扬发现，小区居民家中家用电器发生故障，着急万分，余凯扬知道后主动上门修理；居民家发生家庭矛盾、邻里纠纷，他与居委会干部一同前去做思想工作；他多次组织退休的老同志开展旅游参观活动，在重阳节、春节送上慰问品，并且成立退休职工联谊会，经常上门关心退休职工。在这个“大家庭”中，老人们找到了排忧解难、沟通交流的平台。居委会干部探望病人他开车接送，探望困难居民和孤寡老人、组织公益活动、捐款捐物、配合居委会开展各项工作，总少不了他。作为一名党务干部，他还十分注意用自己的行动影响和带动身边的职工，关心职工的成长，经常与职工进行沟通，理解他们的工作，共同创造一种和谐、向上的氛围。

【注释】

[1]杨织民（上海市国和中学），社区资源的利用在国和中学拓展型课程建设中的实践研究（未发表）.

[2]上海市杨浦区人民政府.上海市杨浦区科技园区发展“十二五”规划［Z］.上海：杨府发〔2011〕28号，2011.

[3]上海市杨浦区人民政府.上海市杨浦区大学生创业三年行动计划（2009—2011年）［Z］.上海：杨府发〔2011〕28号，2011.

[4]YBC（Youth Business China），即中国青年创业国际计划，是由团中央、全国青联发起的一个旨在帮助中国青年创业的国际合作项目.