创建学习型城区的工作特点

一、创建学习型城区的工作特点

1.城区发展的基础性工程

相比较城区发展所需的资金、政策、地理、气候等诸多资源或条件，人力资本（主要由城区居民的综合素质决定）是最根本、最基础性的条件。创建学习型城区的目标之一便是提高城区居民的综合素质，促进城区居民作为个体人的全面发展，培养城区发展所需的大量人力资本，形成城市发展所需的先进生产力。另一方面，城区的发展与个人的发展是互为前提和基础的。生产力发展了，人的全面、自由、个性化的发展才有条件和基础；而人的全面发展又可以为生产力发展注入新的动力，推动城区不断创新，成为城区发展不竭的源泉。

2.覆盖面广的全民性工程

全民是指城区全体民众。创建学习型城区需要覆盖城区全体民众。其一，学习型城区作为学习型社会的组成部分，这两者的宗旨是一致的，也就是说人的终身教育、终身学习以及人与社会发展之间形成良性互动、共同发展这一宗旨指向的不是部分社会群体或成员，而是全体社会民众。其二，从理论上划分，学习型城区包含不同类型的学习型组织，如学习型机关、学习型企事业单位、学习型社会组织、学习型街镇乡和学习型家庭，以及学习型市民等。城区范围内的市民无论如何划分都会从属于这些不同的类型，换句话说他们都是学习型城区的参与者。

3.与时俱进的发展性工程

与学习型城区作为工业文明向知识经济转型而产生的一种新生现象一样，创建学习型城区本身也必须与时俱进，不断发展，而不是局限于仅仅按照某种指标要求将创建学习型城区看成是一劳永逸、静态的目标。创建学习型城区要根据经济社会发展、科技进步以及其他领域中出现的对社会影响巨大、深远的新概念、新生事物、新问题，不断调整创建的内容、方向和目标，从而表现出学习型城区与时俱进和动态发展。

4.各方参与的社会性工程

学习型机关、学习型企事业单位、学习型社会组织、学习型街镇乡、学习型家庭以及学习型市民等既是构成学习型城区不可或缺的类型要素。各方积极参与学习型组织创建、城区居民争创学习型个人，才能构成完整意义上的学习型城区。

5.彰显特征的创新型工程

不同城市，甚至是同一城市的不同城区在其历史积淀、文化传统、地理区位、生态环境、人口结构、经济发展等方面都各不相同。这就决定了不同城区在创建学习型城区过程中的路径、目标、模式等方面必定存在差异性。而这种差异性更有利于形成各自的创建特色。因此，创建学习型城区要根据自身特点，结合时代发展的要求和趋势，在创建过程中形成并彰显各自鲜明的特色。