甘南藏族自治州所辖县域经济竞争力评价分析

第十三节　甘南藏族自治州所辖县域经济竞争力评价分析

甘南藏族自治州（简称甘南州）位于甘肃省西南部，南临四川，西界青海。甘南州地域辽阔，历史悠久，境内文物古迹众多，自然风光独特，少数民族聚居，风土人情各异，形成了丰富多彩的旅游资源。藏传佛教格鲁派六大名寺之一的拉卜楞寺、历史悠久的卓尼禅定寺、称为“虎穴仙女”的碌曲郎木寺等百余处寺院，是甘南独有的宗教文化景观。所辖合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县等8个县市。

一、2010年甘南州辖县经济竞争力整体状况分析

如表4-14所示，甘南州所辖8县（区）经济综合竞争力水平整体上属下游水平。

表4-14　甘南藏族自治州辖县经济竞争力各项指标排序及变动情况表

从排名情况看，8县平均排序58.88位，居下游区域。8个县（市）中，只有合作市进入上游区域，其余的迭部县、卓尼县、碌曲县、临潭县、舟曲县、夏河县和玛曲县等7个县域均列下游区域，占到甘南州所辖县域总数的87.5%。其中居下游区域第一层次的有5个县，占甘南州所辖县域总量的62.5%，居下游区域第二层次的县域有2个，占甘南州所辖县域总量的25%。整体上看，除合作市外，其他7个县域总体排序位次极差不大，整体水平滞后。

图4-12　甘南藏族自治州县域经济竞争力各项指标得分比较雷达图

从指标间差异来看，经济发展的6项子系统指标中，位差都达到40位以上。其中位差最大的是政府作用竞争力，达到74位；最小的金融资本竞争力也有40位。这说明甘南州8个县域间经济发展各个方面的差距比较明显，竞争力水平差异较大。

二、2010年甘南州辖县经济综合竞争力分项指标分析

从经济竞争力6个子系统指标看，甘南州所辖的8个县市具有如下特征（表4-14，图4-12）:

1.合作市是甘南州州府所在地，也是甘南州经济、社会、文化活动中心，其经济发展整体水平在甘南州居于首位。合作市政府作用竞争力居76个县（市、区）前列，跻身第2位，属上游区域第一层次，是县域经济发展具有绝对比较优势的指标；同时，其基础设施竞争力和产业竞争力2项指标分列76个县（市、区）的第11和17位，居上游区域第二层次，是县域经济发展具有一般比较优势的指标；而其宏观经济竞争力（第26位）和人力资源竞争力（第33位）2项指标排名居76个县（市、区）的中游区域，是县域经济竞争力的中势指标；金融资本竞争力指标较为落后，列第56位，居下游区域第一层次，是经济竞争力的一般劣势指标。合作市经济竞争力的6项衡量指标中，优、中、劣势指标分别为3项、2项和1项，呈倒金字塔形分布，指标间差距较大大，存在短板，但经济发展整体水平较好。

2.临潭县的基础设施竞争力指标位列76个县（市、区）的第35位，进入中游区域，是县域经济竞争力的中势指标；产业竞争力、人力资源竞争力、政府作用竞争力和金融资本竞争力4项指标分列76个县（市、区）的第57、57、61和63位，属下游区域的第一层次，是县域经济竞争力的一般劣势指标；县域的宏观经济竞争力指标比较落后，列76个县（市、区）的第73位，属下游区域第二层次，是县域经济竞争力的绝对劣势指标。临潭县经济竞争力的6项指标中，优势、中势和劣势指标分别为0项、1项和5项，呈正金字塔形分布，县域经济发展特征不明显、基础薄弱、整体水平落后等问题同时存在。

3.卓尼县的人力资源竞争力指标列76个县（市、区）的第34位，属中游区域，是县域经济竞争力的中势指标；卓尼县的产业竞争力指标居下游区域第一层次，是县域经济竞争力的一般劣势指标；卓尼县的宏观经济竞争力（第67位）、基础设施竞争力（第69位）、政府作用竞争力（第73位）和金融资本竞争力（第75位）均居下游区域第二层次，是县域经济竞争力的绝对劣势指标。卓尼县经济竞争力的6项指标整体排序落后，其优势、中势和劣势指标分别有0项、1项和5项，呈正金字塔形分布，指标间差异不大，但属劣势的相对较多，经济发展水平滞后、发展动力不足是制约县域经济发展的重点。

4.舟曲县的人力资源竞争力、金融资本竞争力和宏观经济竞争力3项指标分列76个县（市、区）的第29、35和36位，属中游区域，是县域经济竞争力的中势指标；舟曲县的基础设施竞争力和政府作用竞争力分列76个县（市、区）的第58和60位，居下游区域第一层次，是县域经济竞争力的一般劣势指标，另有产业竞争力指标位列76个县（市、区）的第68位，属下游区域第二层次，是县域经济竞争力的绝对劣势指标。舟曲县经济竞争力6项指标中中，优势、中势和劣势指标分别有0项、3项和3项，指标间位序差距较大，县域经济经济发展整体水平较为滞后。

5.迭部县的政府作用竞争力指标位居全省第42位，属中游区域，是县域经济发展的中势指标；迭部县的基础设施竞争力和金融资本竞争力2项指标分列76个县（市、区）的第53和66位，居下游区域第一层次，是县域经济竞争力的一般劣势指标；除此之外，迭部县的产业竞争力（第69位）、宏观经济竞争力（第72位）和人力资源竞争力（第72位）3项指标属下游区域第二层次，是经济竞争力的绝对劣势指标。在经济竞争力的6项指标中，迭部县的优势、中势和劣势指标分别有0项、1项和5项，县域各项经济指标发展水平有一定差异，经济发展的结构不甚合理、发展整体水平较低、发展能力较弱等问题同时存在。

6.玛曲县的宏观经济竞争力和人力资源竞争力2项指标进入了中游区域，分别位列76个县市的第33和47位，是县域经济竞争力的中势指标；玛曲县的产业竞争力和政府作用竞争力2项指标分列甘肃省76个县市的第54和56位，属下游区域第一层次，是县域经济竞争力的一般劣势指标；同时，玛曲县的基础设施竞争力（第68位）和金融资本竞争力（第70位）2项指标，属下游区域第二层次，是县域经济竞争力的绝对劣势指标。在经济竞争力的6项指标中，玛曲县的优势、中势和劣势指标分别有0项、2项和4项，所有指标居中游区域后位和下游区域，劣势指标水平普遍较低，因此，玛曲县经济发展整体水平在全省处于较后位置。

7.碌曲县是甘肃省经济竞争力综合水平排序最后的一个县。碌曲县的人力资源竞争力指标位居76个县（市、区）的第11位，进入上游区域第二层次，是县域经济竞争力的一般优势指标；碌曲县没有进入中游区域的指标，其余指标除产业竞争力（第61位）属下游区域第一层次，构成县域经济发展的一般劣势外，宏观经济竞争力、金融资本竞争力、基础设施竞争力和政府作用竞争力4项指标分列76个县（市、区）的第69、72、72和76位，均居下游区域的第二层次后位，是县域经济竞争力的绝对劣势指标。在碌曲县经济竞争力的6项指标中，优势、中势和劣势指标分别有1项、0项和5项，优势带动力不强，劣势指标多且排位较后，“强者不强，弱者太弱”特征十分明显，导致碌曲县经济发展整体水平和能力严重落后于其他县域。

8.夏河县只有产业竞争力1项指标进入中游区域，位居76个县（市、区）的第36位，是县域经济竞争力的中势指标；除此之外，夏河县的政府作用竞争力、人力资源竞争力、金融资本竞争力、宏观经济竞争力和基础设施竞争力等5项指标分列76个县（市、区）的第54、63、64、66和66位，全部属于下游区域第一层次，是县域经济竞争力的一般劣势指标。夏河县经济竞争力的6项指标中，优势、中势和劣势指标分别有0项、1项和5项，呈上小下大的正金字塔形分布，处于劣势水平的指标多且排位较后，致使夏河县经济发展整体水平不高。