农村信息服务与信息支持研究

1.2.2　农村信息服务与信息支持研究

由于农村信息服务与RMEE信息支持有着相似的支持对象——农村居民，因此农村信息服务的相关研究成果可以供RMEE信息支持研究借鉴。在此需要说明的是，信息支持是一个比信息服务内涵更广的概念，信息服务是信息支持中的一种具体的体现形式。因此，农村信息服务研究是属于农村信息支持研究的一部分内容，本书将两者联合起来统称为农村信息服务与信息支持研究。

1.2.2.1　国外农村信息服务与信息支持研究

从国外来看，农村信息服务与信息支持体系本身较为完善，其研究是结合实际需要来开展的。因此，见诸于文献的研究很少，而且大部分主要是论述农村信息服务与信息支持的建设成果。

1.国外农村信息服务与信息支持实践现状

发达国家的农村信息服务与信息支持体系，主要是由政府建立的完善，该体系建设的主要特点概括起来有四个方面：①充分发挥信息对政府和经营者决策的基础性作用。例如，美国农业部在全国建立了庞大的市场信息网络，收集和发布官方的信息。②建立功能完善的农业信息化组织体系机构。以美国农业部外国农业服务局为例，它承担着一系列美国农业在海外的项目活动，包括市场开发、国际贸易协定和谈判，以及收集、分析、统计和发布市场信息。③健全农业信息服务体系的政策法规，推行农业信息服务的法制化。美国政府通过立法授权形式，将农产品市场信息收集、发布工作纳入美国农业部的政府职能（阮怀军等，2001）。④加大对农业信息服务体系建设的投入。以美国、欧盟、日本为代表的发达国家在农业信息服务方面都有较大的投入，主要用于项目投资、基础设施建设和建筑与规划等三个大的方面。此外，国外农村信息服务与信息支持呈现出集成化、专业化、网络化、多媒体化、综合化、全程化的发展趋势（赵元风，2002；温继文等，2006）。

2.国外农村信息服务与信息支持研究动态

从已有的文献来看，国外对农村信息服务与信息支持研究为数不多，主要集中在以下两个方面：

（1）有关信息搜集和利用的研究，主要探讨在信息环境中、信息源的有用性和可行性对个人的信息搜集和利用的限制问题。Lee Hur-Li（2003）就分析了信息用户与其信息环境的互动，以及此类信息环境中的信息资源结构如何影响信息用户的搜寻行为。Pkoniger和Kjanowitz（1995）指出，结构缺失而不是总量匮乏，是导致人们处理信息效用低下的原因。要通过设计信息甄别方法、选择时间、信息结构以及信息选择时序来提高其利用信息的效果。

（2）农村居民对信息的应用研究，主要探讨农村居民对技术创新、现代信息技术等信息的采纳和使用问题。Amir和David（1999）提出了基于一种新作物建立了农民采用创新技术的动态决策模型，探讨农民对于创新的感知、管理技能、风险偏好及决策。他们认为，在创新之后很长一段时间内，存在着潜在有价值的信息，能够影响创新产品的价值。随着农民使用技能的熟练，对于创新的感知、管理技能以及风险偏好，农民可以更好地进行决策。Hollifield和Joseph（2003）研究了影响农村居民一定时期内采用信息技术的参数。研究发现，在使用基础在线服务的过程中城乡数字差距处于增长状态，因而得出了信息技术的应用对农村发展商业的重要性和必要性，建议鼓励当地乡镇企业采用信息技术作为信息扩散最大化以及提高新型需求水平的工具。Sharon等.（2004）研究了电子信息访问程序的维数，包括用户、用法、组织能力、数据特性和技术。

（3）有关信息中介组织的研究。信息中介组织的研究工作在近些年成为国外学者的又一研究热点，研究焦点集中在信息中介组织在传递信息价值过程的地位和作用。Varian（1998）指出：信息实际上能够很好地被市场上的组织进行把握。信息可以在市场上进行买卖并在场外进行交易。Ryan（2002）通过对三类信息服务组织（盈利性企业、非盈利组织、政府部门）进行研究指出，“虽然很多类型的信息能够通过盈利性组织获得，但是具有社会收益性的信息仍需要从政府或非营利组织的资助获得，以便于能够实现信息的社会最佳消费水平。

1.2.2.2　国内农村信息服务与信息支持研究

与国外相比有所不同，由于我国农村信息服务与信息支持正处于建设时期，全国各地对农村信息服务与信息支持的发展战略研究较多，分析和探讨某一地区的农村信息服务与信息支持现状和发展策略的研究相对较多，对农村信息服务与信息支持体系相关内容的研究文献近年来也相继出现。

1.国内农村信息服务与信息支持实践现状

1994年，我国农业部首次提出了旨在推进我国农业信息化建设的“金农工程”，由此正式拉开了农业信息化建设的序幕。随着“金农工程”和“政府上网工程”的实施，各级农业部门围绕推进农村经济结构战略性调整和增加农民收入这一中心工作，发挥各自优势，积极推进农产品市场信息体系建设和信息服务，取得了显著成效。我国农业信息化工作稳步推进，从中央到地方各级政府以及国家有关农业的行业管理部门都积极利用各自优势推进农村信息服务与信息支持工作，逐步普及农村信息基础设施，农业信息资源开发力度不断加大，农业领域信息技术开发利用取得初步成效。农业部、科技部、中国气象局等部门开通了“中国农村科技信息网”、“中国兴农网”，帮助农民增加对市场、科技、政策等信息的了解。农业信息服务模式不断创新，涌现出一批生动的典型实例。各地农村信息服务机构以市县、乡镇农村技术研究、教育、推广部门为基础，与当地农村社会管理、文化、卫生、气象、林业、水利、新闻宣传等部门有机协作，对农民开展全方位多层次的信息服务，形成了以政府为主导、多方参与的农村信息支持与信息服务新格局。

2.国内农村信息服务与信息支持研究动态

国内关于农村信息服务与信息支持的理论研究相对较多。从研究角度来看，主要集中于两个方面：一是基于国家视角研究农村信息服务与信息支持的发展战略；二是基于地方视角分析和探讨某一地区的农村信息服务与信息支持现状和发展策略（李应博，2005）。从研究层面来看，主要研究集中在3个层面上：

（1）基于信息技术的农村信息服务与信息支持研究。主要集中在农业信息工程技术及农业信息技术体系方面（梅方权，2001；王人潮等，1999）。

（2）农村信息服务与信息支持的内容与模式研究，如梁计南等（2003）从农业信息的沟通、传播、采集、加工、咨询服务等角度展开应用研究；王文生（2007）对政府主导推动模式、行业协会或合作经济组织自我服务模式、批发市场辐射扩散模式、龙头企业一体化带动模式等进行了详细的研究。

（3）农村信息服务与信息支持问题和对策研究，主要集中在我国农村信息服务与信息支持发展现状、存在问题和对策研究方面。何泳辛（2001）提到了农村信息服务的机构设置要抓好县级和基层两级组织建设和信息管理工作。张玉香（2003）提出新时期的农村信息服务体系建设，要以强化信息服务为核心，以建设农产品市场监测预警系统为切入点，建立健全应用系统，整合资源，放大窗口，健全制度，完善服务网络，全面建设“金农工程”，提高农业领域决策管理、生产、经营、科技推广和农产品流通等多环节、多层面的信息化水平，增强信息服务整体功能。谭英（2007）采用了调查的手段，对农民信息需求、农民信息渠道、乡村信息传播效果、传播模式进行了全面的揭示。于良芝（2007）考察了政府支持的有组织的信息服务在农民生活中的作用以及民间信息服务、大众传媒、人际交流等信息渠道的补充作用，剖析了制约虚拟空间和现实空间信息服务利用率的原因，提出了农村信息服务应该从“面向农村”转向“面向农民”的可行性较强的对策。

综上所述，农村信息服务与信息支持已被我国学者高度关注，研究中涉及的相关问题涵盖面很广泛，但问题和对策的研究居多，基础理论研究居少，尤其缺乏从理论角度分析我国农村信息服务与信息支持体系构建及运行机制方面的研究。农村信息服务和信息支持与RMEE信息支持具有共同的“三农”背景，因此国内外农村信息服务和信息支持的相关研究成果将会为RMEE信息支持研究提供丰富资料和经验。