国际旅游服务

国际旅游服务

2012年，面对复杂多变的经济环境和严峻挑战，浙江省旅游系统在浙江省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的“十八大”和省第十三次党代会精神，坚持“抓当前与抓长远、拓市场与优品质、促转型与惠民生”三个相结合，全力以赴“树品牌、优服务、促集聚、强实力”，全省旅游经济保持平稳较快发展，较好地完成了年初确定的目标任务。全年接待入境旅游者865．9万人次，旅游外汇收入51．5亿美元，接待国内旅游者3．9亿人次，实现国内旅游收入4475．8亿元人民币，实现旅游总收入4801．2亿元人民币，同比分别增长11．9%、13．4%、14．1%、18．2%和17．7%。回顾2012年工作，主要有以下六个特点：

一是旅游投资在克难攻坚中实现重大突破。全省在建旅游项目759个，总投资4913亿元，实际完成投入581．44亿元，超额完成年度计划任务45．36%。其中单体投资超10亿元的项目120个，实际完成投入261．4亿元。Hello Kitty、欧洲中央公园等一批国际知名品牌落户浙江；夏威夷风情园、横店万花园等一批投资几十亿甚至上百亿的旅游大项目相继开工；中国平安保险、港中旅、中青旅、上海雨润等一批央企、外企、浙商进军浙江旅游；仙居大神仙居景区、湖州月亮酒店等一批具有震撼性旅游项目竣工营业。全省37个旅游项目被列为2012省重点建设项目计划，39个旅游项目被列入服务业重大项目计划，5个旅游项目被列入2012年浙商回归重大项目计划，126个被列入今后5年浙江省扩大有效投资重大项目备选库。旅游项目建设“规模之大、进度之快、业态之新、机制之活、成效之好”可谓前所未有。在省政府第十次全体（扩大）会议上，省旅游局专门就旅游项目建设情况作了工作汇报。

二是产业空间在融合发展中拓展延伸。一年来，先后与省林业、体育、邮政公司、电信等单位签订战略合作协议。与省体育局一起评定首批3家省级运动休闲旅游示范基地、3条省级运动休闲旅游精品线路、8家首批运动休闲旅游项目；与省经信委一起评定首批16家省工业旅游示范基地；与省文化厅一起评定第二批35个非物质文化遗产旅游景区；与省环保厅一起组织开展第一批省级生态旅游区复核，启动全国生态旅游示范区创建工作；与省卫生厅、省农办、省老龄办等部门启动中医药文化养生旅游、老年养生旅游示范基地创建。此外，还联合省体育部门举办省首届休闲运动旅游节；会同省林业部门召开首届浙江省森林旅游工作会议；会同邮政部门开展“乐游浙江”旅游景区优惠明信片活动，文化旅游、海洋旅游、森林旅游、运动休闲旅游等新业态不断发展壮大。

三是市场品牌在营销创新中日益凸显。继续在央视捆绑投放“诗画江南、山水浙江”整体形象广告，成功举办2012中国（浙江）国际旅行商大会、第四届中国国际旅游商品博览会、第四届“互利共赢”浙台旅游合作大会、浙江旅游赴澳、新、日、韩和英国南非促销、浙江（江苏）旅游交易会、中国旅游电子商务大会暨智慧旅游高峰论坛等一系列重大旅游活动。省局的官方微博粉丝量、活跃度在全国旅游业官方微博中继续名列第一，在全国最具影响力的旅游官方微博中，浙江占据1／3席，手机报影响力不断扩大。各地市场营销活动亮点纷呈，杭州在新加坡、吉隆坡、中国香港、中国台北投放车体广告；宁波在首尔设立国外第一家旅游专卖店；温州开通至韩国济州岛、首尔，泰国曼谷的国际旅游包机航线；舟山首次采用拍卖形式在京推介旅游；丽水四套班子主要领导多次带队赴北京、上海举办旅游推介会，投入2300多万元在央视播放旅游形象宣传片。

四是发展活力在改革创新中不断激发。省政府正式出台《关于加快旅游综合改革试点的实施意见》，批复湖州市为省级乡村旅游提升发展专项改革试点市、桐庐县富春江（芦茨）区块开展省乡村慢生活体验区试点、桐乡市（乌镇）省级旅游改革试验区，全省形成“1＋6＋X”的试点格局。舟山市成功争取全国旅游用地政策改革试点，并着手研究旅游产业开放、离岛退税、低空航权等政策。淳安、桐乡等地相继成立旅游委员会，遂昌明确每年旅游项目用地指标不少于全县年度计划的30%。此外，衢州五龙湖获批国家生态度假旅游实验区。温州永嘉、文成、平阳、泰顺四个生态型旅游功能区管委会成立，并组建投资公司，基本理顺管理体制；温州市雁荡山风景旅游管理委员会正式挂牌成立。省局还选杭州、宁波、温州、湖州、金华五个市开展导游综合体制改革、导游信息化管理、导游人员保障体制等改革试点。全省评定“台州市旅游企业诚信信息化管理”等15个创新奖。

五是行业品质在转型发展中稳步提升。在全国率先建设旅游智慧门户，开通旅游官方微信，实施12301旅游咨询服务热线大联网。“虚拟实景定位技术的文化旅游支撑系统”成功申报成为“十二五”国家科技支撑计划国家文化科技创新项目。杭州、宁波、温州市被国家旅游局确定为“全国智慧旅游试点城市”。西溪湿地、雪窦山景区被确定为全国智慧旅游示范景区。舟山市、象山县等27家单位被确定为首批“浙江智慧旅游试点单位”。仙居、长兴、余姚被评为全国休闲农业和乡村旅游示范县；杭州明朗休闲农庄等4家单位被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范点。全年新增17家高星级饭店、42家国家级绿色饭店、44家高品质旅行社、16家高等级旅游景区，鲁迅故里·沈园景区晋级国家5A级景区。正式发布《浙江省特色文化主题饭店基本要求与评定》标准。新增安吉灵峰、长兴太湖图影、上虞曹娥江3家省级旅游度假区。新安江旅游休闲集聚区等8家单位被省政府列为第二批省现代服务业集聚示范区名单。顺利完成国家旅游局国内旅游接待统计体系试点工作，遂昌等4家单位顺利通过国家验收，成为首批全国旅游标准化示范单位，绍兴市等4家单位被确定为第二批试点单位，上虞四季鲜果旅游服务标准化试点等9个项目被确定为省级旅游标准化试点项目。认真做好旅游安全工作，开展旅游客车安全事故创新管理建设试点，妥善处置马尔代夫政局动荡、印尼巴厘岛包机故障等导致浙江省游客滞留问题。编制并下发《浙江省“十二五”旅游人才规划》，成功举办全省导游服务大赛，选拔的优秀选手参加全国导游大赛荣获一等奖1名，三等奖2名，创浙江省全国导游大赛最好成绩，全年培训旅游人才超10万人次。确定“树正气、求奉献、真为民”9个字为省旅游局核心价值观核心词，全系统创先争优活动、党风廉政建设、机关作风效能建设、行风建设得到进一步加强，我局在全国行风建设会议上作典型发言，被省级机关工委评为先进纪检监察组织。

六是发展氛围在领导重视中更加浓厚。省委、省政府主要领导无论在省党代会、全省经济工作会议，还是央企对接、“优环境促发展”大会上都将旅游列为重要议题。时任省委书记赵洪祝多次批示肯定旅游工作。时任省长夏宝龙亲自出席全省旅游重大项目推进会、浙静友好观光年和浙江旅游大洋洲推广活动，并先后四次参加淳安、桐乡等旅游重大项目开工仪式。王建满副省长亲力亲为，亲自联系、督促、推进安吉天使乐园等旅游重大项目，切实解决土地、交通、消防等实际困难。省政协副主席黄旭明领衔完成“把浙江旅游业培育成国民经济战略性支柱产业”课题研究。国家旅游局与省政府专题会商推进浙江旅游职业学院国家示范性骨干高职院校建设。中国旅游研究院发布杭州城市旅游创新研究成果；温州、绍兴、衢州、舟山和象山、永嘉、天台、定海等多个市（县、区）召开旅游业发展大会，出台扶持政策；衢州将旅游业大发展作为全市“两大战役”之一，提出力争通过十到二十年的努力，把旅游业培育成为衢州市最大的产业；丽水四套班子主要领导多次带队赴北京、上海举办旅游推介会；宁波10个县（市）区将旅游产业定位为支柱产业、龙头产业或优先发展的重点产业。

（浙江省旅游局）