部门统筹规划协同推进

(二)部门统筹规划协同推进

为使职工技术创新活动更加切合企业和职工的发展需求，有关部门加强统筹规划，协同推进职工技术创新工作。

1.加强战略规划和总体指导

2012年3月，全国总工会联合科技部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、国资委、全国工商联等部门，发布了《关于进一步加强职工技术创新工作的意见》，这是当前及今后鼓励和引导各类企业开展职工技术创新活动的一个重要指导文件。旨在通过开展职工技术创新活动，提高职工创新能力，促进创新型国家和创新型企业建设。该意见特别提出要大力加强职工技术培训、广泛开展职工技术创新活动、充分发挥劳动模范和优秀技能人才的引领作用。2012年6月，国务院办公厅转发了人力资源和社会保障部、财政部、国资委《关于加强企业技能人才队伍建设的意见》，明确提出要从企业技能人才培养、评价、激励三个环节入手，进一步完善政策，加强企业技能人才队伍建设，形成企业初级、中级、高级技能劳动者队伍梯次发展、比例结构基本合理的格局，使技能人才规模、结构、素质更好地满足产业结构优化升级和企业发展需求。

2.围绕重点需求组织开展劳动竞赛

全国总工会紧紧围绕转方式、调结构和推进自主创新、开展创先争优建功立业劳动竞赛，先后制订下发了《 2012年劳动竞赛计划》、《关于加强劳动竞赛机制建设的意见》等文件，加大对劳动竞赛工作的指导，努力以赛促学、提升职工技能素质。据不完全统计，2011年，全国组织开展劳动竞赛的企事业工会47.0万个，参赛职工7325.6万人次;到2012年10月底，劳动竞赛企事业单位覆盖面为78.4%，同比增长3.8个百分点;职工参与率为74.2%，同比增长4.6个百分点。已建会的非公企业劳动竞赛覆盖面67.4%，同比增长5.1个百分点，职工参与率63.7%，同比增长6.3个百分点。竞赛成效显著，得到了党政的肯定、社会的认可、企业的欢迎和职工的热情参与。

2011年，全国总工会从国家战略大局出发，在上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区和福建平潭综合实验区5个国家批准的新区、实验区开展示范性劳动竞赛，把来自不同地区、不同行业、不同所有制类型的参建单位和职工有效组织起来，形成全方位、多层次、广覆盖、重实效的竞赛新格局。各赛区坚持把劳动竞赛作为促进区域发展的有效载体，围绕科学发展主题，按照区域发展规划，明确竞赛内容，突出竞赛重点，推动劳动竞赛在各赛区全面展开，通过组织形式多样、内容丰富的开放式的劳动竞赛，充分调动了广大职工参赛的积极性，特别是吸引外来务工人员踊跃参与，呈现出示范性、创新性、多样性和广泛性等特点，既推动了生产建设领域的重点项目建设、实体经济发展，又提升了现代服务业水平，优化了软环境，为劳动竞赛注入了新因素、新活力，扩大了劳动竞赛的社会影响，为促进区域发展发挥了应有作用，也为全国劳动竞赛的开展积累了宝贵经验。据不完全统计，2011年以来，全国总工会对在促进区域发展示范性劳动竞赛中涌现出的先进集体和先进职工进行了表彰，共授予7个“全国五一劳动奖状”、14个“全国五一劳动奖章”和26个“全国工人先锋号”，进一步调动了企业和职工参赛的积极性，增强了劳动竞赛的吸引力和感召力。五大赛区共有2.4万家单位、近200万名职工参加劳动竞赛活动，有效激发了广大职工的积极性、主动性和创造性，为区域发展注入了新的动力。

3.协调各界力量联合开展活动

全国总工会联合科技部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部、卫生部、全国妇联等多个部门，围绕职工技术创新和职业技能培训等主题组织开展多项活动，大大扩展了职工技术创新活动的影响。由全国总工会、科技部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合主办的第四届全国职工职业技能决赛，自2012年3月开赛以来，全国共有4000万名职工参与了各个层次的比赛;经层层选拔，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团共派出190支参赛队、946名选手参加了分别在长春、沈阳、天津、南通、成都5个城市举行的各工种的决赛，人数之多创历届之最。对于取得各工种竞赛好成绩的人员，全国总工会、人力资源和社会保障部等部门授予“全国五一劳动奖章”、“全国技术能手”等称号，并可直接获得职称晋升机会。

截至2011年，全国女职工队伍已达1.37亿人，占职工总数的42.7%，迫切需要采取更加积极有效的措施，进一步加大教育培训力度，缓解女职工文化素质偏低、劳动技能单一等问题。为此，全国总工会、人力资源和社会保障部、卫生部和全国妇联共同在2012年3月启动了全国女职工岗位创新技能大赛，在女职工中掀起了提素建功的热潮。获得优异成绩的选手，可按程序申报“全国五一劳动奖章”和“全国五一巾帼奖章”等荣誉称号。