妈妈都会分蛋糕吗

152.妈妈都会分蛋糕吗

在所有的企业管理理论中，最不受重视的就是程序；但在所有的企业管理实践中，使用频率最高的就是程序。甚至有很多的时候与场合，我们运用程序解决了问题，却不知道是程序在起作用。

一位母亲买来一个蛋糕，两个孩子争着要吃。母亲说：“老大，你负责切这个蛋糕，由老二先挑选。”结果，这个蛋糕分得很好，哥俩相安无事。但如果母亲说：“老大，你是兄长，你要让着弟弟。”或者说：“老二，你要学孔融让梨，把大块留给哥哥。”结果会怎么样呢？

要说分蛋糕，中国的经济官员说，这是他们的特长。很多年来，他们干的事就是鼓励各地把蛋糕做大，然后由他们把蛋糕切块分配。他们的程序就是计划，计划的程序就是调研，调研的程序就是听汇报。结果累得要死，蛋糕分配还是怨声四起。

法学家们现在痛感的是，我国缺少程序正义。他们举了上述这个分蛋糕的例子。他们分析说：仔细想一下，这个母亲所设定的两条规则，纯粹是一个程序性的规则，是程序法制的独立价值之所在。

据说，世界法制史是先有程序法，然后才有实体法的，而我国目前大多还都是实体法。一个国家没有刑法，但有一个好的刑事诉讼法，没有民法，但有一个好的行政诉讼法，仍然可以把社会调整得很好。相反，如果只存在一些实体规则，而没有好的程序规则，则必然出现有法不依，执法不严。如我国《宪法》要求国家机关工作人员必须全心全意为人民服务，没有哪个国家的《宪法》对国家工作人员提出这么高的要求，但大量腐败现象的发生，恰恰说明在《宪法》落实上缺乏良好的程序规则。

我更感兴趣的是，中国的母亲在分蛋糕时，大多会自然而然地做出后面的程序，而不是设立前面的程序。为什么？

有两家企业发生过同样的一件事让我记忆犹新：为了扩大生产规模，两家企业各兼并了一家濒临破产的国有企业。可是被兼并的企业员工抵制新来的管理者，尤其是抵制新的薪酬制度。一家企业的老总苦口婆心解释什么是市场竞争，甚至运用戚继光的办法，让老企业的员工做示范，可是效果不佳，困难重重，最后愤而退出，承认投资失误。另一家企业的老总却用另一种方式：他给出产品在市场上最高的成本上限，计算出最高的工资总额，然后让员工自己去研究应该拿多少工资。员工之间发生了激烈的争吵，最后的结果是，确认老总的薪酬制度最佳，“新来的老板没有剥削咱”，员工不仅愉快地接受了新工资，而且提出许多精简的意见，大大提高了工作质量。兼并成功。

实际上，许多成功的企业家所做的最辉煌业绩，大多是程序运用得当，却总是归功于制度或机遇。

再放大一点看，适当的程序常常让事情发展得行云流水，一步一步，一丝一扣，让人们惊叹决策者的天才，让人们欣赏驾驭的完美。没有多少人懂得，美是在程序中产生的，而美也常常被程序毁灭。程序创造了效率，然而，打破程序常常又是提升效率的重要措施。