申领中国电子口岸卡

八、申领中国电子口岸IC卡

中国电子口岸是企业与电信公网连接，通过公共数据中心在网上直接向海关、商检、税务等政府管理机构申办各种进出口手续，各政府部门也可以在网上办理各种审批，从而实现政府对企业的“一站式”服务。中国电子口岸网址为：www.chinaport.gov.cn。IC卡是身份识别卡，只有办理了IC卡，并插入到读卡器中才可以登录中国电子口岸，以下为IC卡申领流程：

（一）申请

在当地海关所属制卡代理点领取并填写“中国电子口岸企业情况登记表”和“中国电子口岸企业IC卡登记表”，企业法人代表签字并加盖公章，其中“中国电子口岸企业情况登记表”填写企业法人卡持卡人信息及企业操作员卡持卡人信息，申请企业法人卡只需填写“法人卡持卡人基本信息”栏，申请企业操作员卡只需填写“企业操作员卡持卡人基本信息”栏。企业如申请多张操作员卡，则需按照本企业操作员人数每人填写一份。

（二）资格审查

由工商、税务、外贸、海关、外汇部门在指定时间对企业用户进行资格审查，资格审查所需携带的证件、资料（正本或副本原件及复印件）包括：

（1）营业执照；

（2）税务登记证；

（3）对外贸易经营者备案登记表；

（4）报关注册登记证及报关员证；

（5）组织机构代码证。

（三）制卡

资格审查通过后，企业要购买IC卡、读卡器、OracleLite软件，制卡代理点为企业制作中国电子口岸企业法人卡和操作员卡。IC卡、读卡器、OracleLite软件是企业登录中国电子口岸网进行相关业务操作必需的工具。

（四）领卡

企业领卡人持单位介绍信、本人身份证明于两周后到制卡代理点领取企业IC卡。

申领中国电子口岸IC卡的具体流程如图1-3所示。

图1-3　申请中国电子口岸IC卡流程

电子口岸的备案费用如表1-1所示。

表1-1　中国电子口岸备案费用清单

案例

电子口岸，让通关接上高速路

宁波口岸贸易进出口量连年高速增长，但口岸通关环境的改善和通关效率的提升却明显滞后。在某些方面，通关的“梗塞”已经成为影响宁波口岸竞争力的重要因素。

人工数据重复录入和确认、处理纸面单证是最大的问题。如集装箱货物出口流程就包含了货主制作单证、检验检疫人员在工厂检验、委托、通知进仓、订舱、送货、报关、检验检疫口岸查验、提空箱、装箱、进场、报关、海关查验、放行、装船、确认和签发提单、海关结关、核销和退税等18道环节。几乎每个环节都需要制作大量的单证，而这些单证中的绝大多数信息都是重复的。以一票最简单的门到门出口方式为例，也需要经过近40个操作环节。大量的纸面单证来回传递，重复的数据反复输入，是造成通关低效率的主要原因。一份统计表明，外贸出口流程中涉及的各种单证达一百五十多份！一位外贸业内人士认为，这些单证输入工作有80%以上都是无用功。而且，数据的大量重复录入还极易产生差错，并在各业务环节产生连锁反应。目前在外贸单证最容易出错的提单环节，准确率不会高于8%。与此相关联的一个问题是，源文件如果需更改信息，还得打电话或发传真挨家挨户通知每个相关的业务环节，工作量不小，差错也同样可能在此产生。

口岸通关存在的另一大类问题是，各个政府单位和部分企业各自的信息化系统之间互不相通，中间隔着长长的“信息鸿沟”，通关快不起来，企业也难以得到及时准确的信息。

大进大出的外贸必然要求有一条畅通的口岸“高速通道”。这条“高速通道”就是以信息化为依托的电子口岸。

以最简单的出口业务为例，电子口岸应用项目推广后，企业累计的单证输入次数就由24次减少到了8次，往返奔波次数由11次下降到了7次，而且全过程还可以跟踪查询。首先，由委托订舱环节货主输入货物基本信息作为货物信息数据源，生成各种商业和法定单证，并提供给后续各个环节重复使用。而后，货代可以直接继承货主托单生成订舱托单，通过网络向船公司订舱，船公司确认后，平台将订舱确认信息自动转发货代、堆场、码头等单位，货代打印新箱单，新箱单是原来的装箱单和设备交接的合并件。提箱环节电子口岸平台又将船公司的订舱确认信息发送至堆场，车队持新箱单到堆场提空箱，堆场卡口调用船公司的订舱确认信息，快速通过卡口，放箱更安全。在约定时间堆场通过平台将进出场报告发送给船公司。仓库装箱环节货主、货代、仓库可以通过平台相互传递进仓通知和装箱数据，并由平台自动完成数据验核。重箱进场环节车队通过单证、集装箱、车牌的自动关联，提前发给码头，实现快速通过卡口，同时相关信息自动转发海关、检验检疫、船公司、货代、货主。报关报检环节货代可以继承货主输入的货物明细单数据，快速生成报关、报检数据进行申报。核销退税环节货主可以调用平台报关单、核销单、增值税发票纸面数据进行快速关联，并自动生成核销和退税预申报数据，通过网络向国税、外管预申报。

可以看到，在电子口岸模式下，所有的单证传递、生成都通过网络进行，大量重复劳动由此被省略。

资料来源：http://www.sina.com.cn　2005年11月21日07：33中国宁波网-宁波日报

电子口岸模式与传统模式的对比如图1-4所示。

图1-4　电子口岸模式与传统模式对比

以上我们介绍了设立外贸公司的具体流程和手续，下面列出申请进出口权的费用清单（仍以北京为例）（见表1-2）。

表1-2　申请进出口权费用清单

小贴士

获得外贸权后，是不是什么商品都能经营

对外贸易经营者经营进出口贸易业务的范围一般与在工商部门登记的经营范围相同，因此不是什么进出口业务都能做。例如：国家对核、生物、化学、导弹等各类敏感物项和技术出口制定了管制法规，一般的对外贸易经营者是不能经营的。

国家规定为国营贸易的货物，需经商务部和国务院有关经济管理部门批准的企业才能经营，如进口粮食、植物油、食糖、烟草、原油、成品油、化肥、棉花；出口茶、大米、玉米、大豆、钨及钨制品、煤炭、原油、成品油、丝、棉花及棉制品。

对外贸易经营者在经营限制类的商品时，还要受到限制进出口的货物目录、配额、关税配额、许可证制度等方面的约束。

【注释】

[1]文内所提及的各种办理费用价格仅供参考。