澳门法律本地化的含义

一、澳门法律本地化的含义

澳门法律本地化是澳门过渡时期与公务员本地化、确立中文的官方地位并列的三大任务之一。这决定了澳门法律本地化既是中国恢复对澳门行使主权的一个要件，也是澳门过渡时期法制建设的一项基本内容。做好这项工作，不仅对于澳门回归祖国的平稳过渡与顺利交接，有着重大的现实意义，而且对于将来澳门特别行政区的法律体系和法制建设，也有着深远的影响。

对于什么是澳门法律本地化，因人们对之有不同的立场和认识而有不同的界定。笔者认为，所谓澳门法律本地化，是指顺应澳门回归祖国，在确保与《澳门特别行政区基本法》相衔接的前提下，根据澳门本地的实际情况和追随法律的现代发展趋势，将澳门现行法律，主要是葡萄牙延伸适用于澳门的法律，进行系统的清理、调整、修订、编纂和中葡文双语化(目前主要是译成中文)，然后由澳门本身的立法机关完成必要的立法程序，使之转变为澳门本地的法律。

从上述界定不难看出，澳门法律本地化涉及实质和程序两方面。就实质方面而言，澳门法律本地化必须正视澳门将回归祖国这一事实，在内容上应该同《澳门特别行政区基本法》衔接，而不得与中国恢复对澳门行使主权和《澳门特别行政区基本法》相抵触;同时，澳门法律本地化必须尽量做到符合澳门社会的实际情况和顺应当代法律发展的趋势。另就程序方面而言，澳门法律本地化要将澳门现行法律，主要是葡萄牙延伸适用于澳门的法律，进行系统的清理、调整、修订、编纂和中葡文双语化(目前主要是译成中文)，通过法定的程序(比如立法机关审议及通过、颁布和在《澳门政府公报》上公布等)，使之转变为澳门本地的法律。以上两个方面是互相依赖和相辅相成的，对澳门法律本地化来说都是不可缺少的。当然，相对来说，实质方面的问题比较复杂，涉及许多理论与实际问题，解决起来有相当的难度;而程序方面的问题相对简单些，但要做好这方面的工作也不是一件轻而易举的事，需要有组织、有计划和有步骤地去做，并不懈地努力。