民事法律责任

二、民事法律责任

民事法律责任是法律责任的一种，目前有关民事法律责任或者法律责任的概念虽然很多，但是它们都有一个共同的特点(即便为我国学者广泛接受的义务说和后果说也不例外)，就是把责任和义务的违反联系起来，试图从责任主体的行为中寻找责任的真谛，所不同的仅仅是对违反义务所致后果的内涵的界定。

(一)民事法律责任的概念

魏振瀛先生参照法律责任后果说的定义方式，将民事法律责任界定为“民事主体违反法定义务或约定义务而应承担的法律后果”⁽⁷⁾。曾世雄先生的定义与此类似，他认为“民事法律责任指违反私法之义务，侵害或者损害他人之权利或法益，因此必须承担之不利益之谓”⁽⁸⁾。民事法律责任是民事主体因义务的违反而招致的，这样一种定义方式明确地告诉我们责任的承担与民事主体之间的关系，它可以给我们伦理上的愉悦，承担责任乃是咎由自取。行为人之所以负民事责任，是基于他与这些肇事事实之间的某种社会连带关系。这种连带关系多与民事主体义务的违反没有必然关系，除非将义务规定为防止损害的发生，但这是不可能的。所以民事责任的侧重点并不在于保障行为自由，而是保护权利，因而民事责任宜从权利救济的角度加以理解。因此，有人将民事责任界定为“为保护民事权利或者法益基于特定的法律事实而对一定的民事主体产生的不利后果”⁽⁹⁾，即违反民事法律规范，无正当理由不履行民事义务或因侵害他人合法权益所应承担的法律责任。

(二)测绘工作的民事法律责任

所谓测绘工作的民事法律责任是指在测绘工作(包括测绘的行政管理、测绘市场管理、测绘科研、测绘教学、测绘生产等)过程中因测绘工作人员或测绘法人单位违反我国民事法律法规侵害其他个人或法人单位合法民事权利所必须承担的法律责任。因此，这里的民事责任是被严格限定条件的：首先，民事侵权行为必须发生在测绘工作过程之中，是因为测绘工作而发生的;其次，其法律责任主体应该是测绘工作的个人或法人单位。如果除去这样两个基本的限制条件，则所应承担的民事责任就是一般意义上的民事责任，而不是因测绘工作所产生的民事责任。

依据《中华人民共和国民法通则》(1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过)，我国公民民事权利主要包括：财产所有权和与财产所有权有关的财产权、债权、知识产权和人身权。在这些民事权利中还有更为具体的规定，例如，关于“知识产权”就有“公民、法人享有著作权(版权)，依法有署名、发表、出版、获得报酬等权利。公民、法人依法取得的专利权受法律保护。法人、个体工商户、个人合伙依法取得商标专用权受法律保护。公民对自己的发现享有发现权。发现人有权申请领取发现证书、奖金或者其他奖励。公民对自己的发明或者其他科技成果，有权申请领取荣誉证书、奖金或者其他奖励”。所以，民事权利是一个范围非常宽的权利，正因为如此，我们在测绘工作中必须严格按照有关法律和法规的要求开展工作，避免承担不必要的法律责任。

在测绘工作中，如果侵害了个人或法人的合法民事权利，则必须承担相应的法律责任。由于测绘工作范围较广，所面临的民事法律责任也较多，我们不可能详尽叙述，这里仅就侵害知识产权行为所要承担的法律责任作一简单介绍。在《中华人民共和国民法通则》中，第一百一十八条规定，“公民、法人的著作权(版权)，专利权、商标专用权、发现权、发明权和其他科技成果权受到剽窃、篡改、假冒等侵害的，有权要求停止侵害，消除影响，赔偿损失”。第一百二十一条规定，“国家机关或者国家机关工作人员在执行职务，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任”。这些条款的规定，对于测绘工作特别是测绘管理和测绘科研、教学人员来说，要特别注意。一旦发生侵权行为，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条规定，承担民事责任的方式主要有：停止侵害;排除妨碍;消除危险;返还财产;恢复原状;修理、重作、更换;赔偿损失;支付违约金消除影响、恢复名誉;赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过，收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。

此外，有关测绘工作的民事法律责任还涉及一系列相关法律和法规，如民事诉讼法、物权法、债权法、婚姻家庭法、知识产权法、侵权行为法、公司法、合伙企业法、个人独资企业法、外商投资企业法、企业破产法、票据法、保险法、海商法等。这就需要广大测绘工作者广泛学习法律，做到依法行政、依法施测。