测绘法的作用

四、测绘法的作用

《中华人民共和国测绘法》是我国最高立法机关制定的国家法律，是从事测绘活动和进行测绘管理的基本依据和基本准则，是我国整个测绘法律体系中的母法，是制定测绘法规的依据。贯彻实施测绘法，对于落实依法治国方略，推进测绘依法行政，加强测绘统一监督管理，提高测绘公共服务和应急保障水平，满足经济建设、国防建设、社会发展和人民生活对地理空间信息的需求具有十分重要的意义，主要表现为以下几个方面：

(一)明确测绘事业各法律主体在法律上的权利和义务

测绘事业的发展涉及多项法律主体，包括测绘行政管理部门、测绘科研部门、人才培养部门和生产部门，在这些部门内还会涉及具体的个体。此外测绘的发展还会涉及社会其他有关部门和社会公众，等等。这些不同的法律主体在测绘事业发展过程中具有不同的法律地位，拥有不同的权利，承担着不同的义务。这些权利和义务都应该是通过测绘法律来赋予和规范，保证他们的合法权益，促进测绘事业的进步。

(二)评判测绘主体行为的合法性

通过制定和完善测绘法律，可以明确测绘主体行为的合法性，从而评判他们在测绘工作中的行为。测绘法律可以明示他们应该作为和不应该作为，从而对那些不合法的行为起到警示和规范作用，要求他们必须依照有关法律的要求进行合法测绘。

(三)预测测绘行为的后果

通过制定测绘法律可以让测绘行为主体正确预测自己的行为后果，明白每种合法行为或违反行为所必然产生的后果，预防不法行为的产生。这是因为根据法律规范人们可以预测作出的行为的后果，即主体可以事先预计自己或他人的行为及其法律后果，也可以预知国家对某种行为的态度。

(四)制裁违反测绘法律行为，保证测绘工作的有序进行

法律是国家的强制性行为，法律的强制作用是指法对各种违法行为可以实施制裁，以达到预防违法犯罪的目的。测绘法律作为国家法律体系的一部分同样可以发挥这种强制性的制裁作用，打击违反测绘法律的犯罪行为，避免测绘事业遭受损失。

(五)教育全社会遵守测绘法律，维护测绘各项工作有序进行

测绘法律的制定颁布后，广大公民和测绘事业相关部门通过学习后，对他们产生教育作用，即对他们知法、执法和守法产生思想上的影响作用。长此以往，社会就会逐步形成一种知法守法的习惯，违反测绘法律、破坏测绘事业的犯罪行为就会逐步减少。

(六)保证测绘管理体制的正常运行

当今社会是一个法制社会，政府的各项行政管理工作都必须依照有关的法律要求进行。测绘法律的制定和实施，必然会要求测绘行政管理部门依法行政，理顺各种管理关系、规范各种行政行为。所有这些都是测绘工作稳步发展的必要条件。

(七)调整测绘事业与社会其他事业的法律关系，争取测绘事业发展的良好环境

上文多次指出，测绘事业的发展需要社会方方面面的关心和支持，而要实现这种支持的可持续性和规范性，就必须依赖有关的测绘法律。我们只有通过测绘法律来要求社会各部门如何合理合法地支持测绘事业的发展，同时也可以对那些不依法行为的部门或个人进行相应的制裁，要求他们必须履行相应的测绘法律责任。