法律的功能

三、法律的功能

法的功能是法内在具有的功用与效能，就像我们每天吃的大米，我们每天为什么要吃米饭和蔬菜?因为米饭、蔬菜可以给我们提供营养。我们为什么要遵循法律呢?因为法律有指引功能、评价功能、预测功能、强制功能和教育功能。

案　例　法律是如何指引我们的行为的?

小王和小张是好朋友，小王翻修房子，向小张借了两万元钱，小王为了还债，就出去打工，几年下落不明，他妻子就向法院申请宣告为失踪人。小王的房子和财产都由他妻子掌管。小张知道情况后，就到小王家，要求小王的妻子偿还两万元钱，小王的妻子说是小王借你的钱，不应该由我还。小王的妻子有还款的义务吗?

专家提示:法的指引功能是指法律规定的在什么情况下我们可以作出什么行为、在什么情况下我们禁止作出什么行为以及在什么情况下我们必须作出什么行为。根据法律的相关指引，小王的妻子知道向法院申请小王为失踪人，由自己代管小王的财产;小张可以向小王的妻子要回自己的两万块钱;如果小王后来回来了，可以由他本人、妻子、父母，甚至债权人向法院撤销对他的失踪宣告。

法律依据

《中华人民共和国民法通则》

第二十条　公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。

战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。

第二十一条　失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。代管有争议的，没有以上规定的人或者以上规定的人无能力代管的，由人民法院指定的人代管。

失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪人的财产中支付。

第二十二条　被宣告失踪的人重新出现或者确知他的下落，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销对他的失踪宣告。

案　例　法律是如何评价我们的行为的?

小王和小李是夫妻，有一个6岁的儿子，小王的父母都70多岁，身体也不太好。小王有一天对小李说，现在农村也没什么活，孩子马上上学需要钱，父母治病也需要钱，我到深圳打工养家，你在家好好照看孩子和照顾父母。小王聪明能干，到深圳没几年，就发财了。这时就有些喜新厌旧了，和一美女小丽同居，并且使小丽怀孕。小丽多次逼迫小王离婚，小王的妻子坚决不离，小丽以打掉孩子相威胁，小王没有办法，用一假身份证和户口簿与小丽登记结婚。

专家提示:法律评价的对象是我们的行为，评价的标准是我们的行为是合法还是不合法、违法还是不违法。小王与小丽的非法同居构成了违法，小王与小丽结婚，则构成了犯罪。小王有配偶，与小丽结婚，构成重婚罪;小丽明明知道小王有妻子仍然与小王结婚，也构成了重婚罪。

法律依据

《中华人民共和国婚姻法》

第二条　实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。

第三条　禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。

禁止重婚。禁止有配偶者与他人同居。禁止家庭暴力。禁止家庭成员间的虐待和遗弃。

《中华人民共和国刑法》

第二百五十八条　有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处二年以下有期徒刑或者拘役。

案　例　法律如何给我们提供预测功能?

小朱和小赵结婚后齐心协力经营一家养殖场，不到几年，成了千万富翁。小赵操心养殖场的事，同时还要照顾两个孩子，所以显得比小朱老。小朱有钱了，穿着一身名牌，出手也很阔绰，引起很多女孩子的好感，小朱在女孩子的媚眼下也有些蠢蠢欲动，可当查找《婚姻法》的相关规定后就打消了离婚的想法。

专家提示:法律的预测功能是指根据法律的相关规定可以预测到作出什么行为可以产生什么后果及不作某种行为会产生什么后果来对自己的活动作出相应的规范。按照其功用和效能，小朱如果和小赵离婚，财产可能要分出一半，另外两个孩子平时由小赵照顾。所以，如果离婚时尊重孩子的选择，孩子可能会选择和母亲在一起，在这种情况下，小朱不但损失了一半的财产，还不能和孩子生活在一起。

法律依据

《中华人民共和国婚姻法》

第三十六条　父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或母直接抚养，仍是父母双方的子女。

离婚后，父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务。

离婚后，哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲抚养为原则。哺乳期后的子女，如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时，由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决。

第三十九条　离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理;协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。

案　例　法律如何对我们的行为进行强制?

小赵是跑运输的个体工商户，经常偷税漏税或延期不交税款，多次遭到税务部门的警告，仍然不改。一次因延期交税，被税务机关收取了1000元的滞纳金，年底因欠税，被税务机关罚款2000元，并扣押了车辆。小赵没有办法，只好补交了税款，交纳了罚款，赎回了车辆。

专家提示:法律的强制功能是指法律能运用国家强制力保障自己得以充分实现其功用和效能。小赵多次不交税，被税务机关通过行政处罚、采取征收滞纳金和查封车辆的措施强制小赵交纳税款。

法律依据

《中华人民共和国个人所得税法》

第一条　在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税。

在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，从中国境内取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税。

《中华人民共和国税收征收管理法》

第四十条　从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以采取下列强制执行措施:

(一)书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款;

(二)扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。

税务机关采取强制执行措施时，对前款所列纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行。

个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在强制执行措施的范围之内。

案　例　法律的教育功能是如何体现的?

乡政府每年在12月4日举办法制宣传会，小王想了解一些国家支农和惠农的法律和政策。通过咨询，小王知道了国家的惠农政策有:农村免除义务教育阶段学杂费;取消农业税;建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度;解决农民工问题;建立城乡居民最低生活保障制度;新型农村合作医疗制度建设;加快农村基础设施建设;对种粮农民实行补贴政策。

专家提示:法的教育功能是指法所具有的，通过其规定和实施，影响人们思想，培养和提高人们的法律意识，引导人们依法行为的功用和效能。小王通过咨询，了解了国家支农和惠农的法律和政策，提高了小王的法律意识，并有利于小王根据相关的规定作出相应的安排。