精神性要求

四、精神性要求

这主要包括社会公众和国家机关工作人员普遍地树立对法律的尊重和信仰，依法办事的观念深入人心，权利的观念比较普及，权力应受到制约的观念比较流行等等。

【阅读材料】15.2　孙志刚事件和“良法”之治

提示：2003年春天，当中国人民在努力与自然界的病魔——SARS抗争之时，广州发生了一起经媒体披露后引起全国强烈反响的孙志刚事件。在当时特殊的背景下，该事件很快得到了处理。但在中国的法律领域，由此引起的对相关制度的反思，即“良法之治”的讨论未曾停止过。

2003年3月17日晚上，毕业于武汉科技学院艺术设计专业的大学生孙志刚，在前往网吧的路上，因未携带任何证件，被广州市天河区黄村街派出所民警李某带回派出所，对其是否“三无”人员进行甄别。孙志刚被带回后，辩解自己有正当职业、固定住所和身份证，并打电话叫朋友把他的身份证带到派出所来，但李某没有对孙的说法进行核实，也未同意孙的朋友“保领”孙志刚，而是依《收容遣送办法》和相关地方立法，将孙志刚作为拟收容人员送至广州市公安局天河区公安分局待遣所。3月18日晚，孙志刚称有病被送往市卫生部门负责的收容人员救治站诊治。3月19日晚至3月20日凌晨，孙志刚在该救治站有关工作人员的指使下遭连续殴打致重伤，尽管期间他曾多次请求保护和救治，但都被拒绝。当晚值班护士甚至在值班护理记录上还作了孙志刚“本班睡眠六小时”的虚假记录。3月20日，孙志刚“因大面积软组织损伤致创伤性休克死亡”（司法鉴定结论）。

该事件经媒体披露后在社会上引起了巨大波澜。2003年5月14日，许志永、俞江、滕彪三位法学博士以普通公民身份向全国人民代表大会常务委员会提出审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议，其内容有三点：一是收容遣送制度有违法治精神，应予废除；二是《收容遣送办法》违反了宪法和《立法法》的有关规定，应予改变或撤销；三是全国人民代表大会常务委员会应尽快启动违宪审查机制。另外，有全国人民代表大会代表建议修改收容遣送办法，增加错误收容赔偿机制；同时，还有五位法学家也提请人大启动特别程序调查孙志刚案。

2003年6月20日，国务院总理温家宝签署国务院第381号令，《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止，取而代之的是《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。数个月以后，相关责任人员也依法分别得到了惩处。

尽管孙志刚事件未被选入当年“中国十大法治新闻”，但人们普遍认为，“孙志刚事件”和三博士上书全国人民代表大会常务委员会事件，将被记入中国法治化道路的历史之中。