音像市场法概述

第一节　音像市场法概述

音像业的发展，为丰富城乡人民文化生活、传播科技知识发挥了重要作用。特别是在20世纪90年代以前，音像业在文化领域占据重要地位。然而，多种传媒传播技术的广泛应用，传统的音像业受到了极大冲击。20世纪后，音像制品销售直线下滑，而且录音制品的生产地域性集中，出现极大的不平衡。录像制品生产种数，南方省份占80％的绝对优势。在传统音像业处于低迷状态时，以手机彩铃、手机音乐、付费下载、视频点播等为主的新媒体增值业务发展较快。全球整体数字音乐，2005年销售额47畅5亿美元，增长率为38畅5％。据统计，美国是全球数字音乐发展最为迅速的市场，数字音乐销售占美国唱片行业总销售额的比重已达18％。中国移动音乐业务主要是铃音下载，2005年我国彩铃市场收入超过12亿元。

随着经济的高速发展，人民群众的购买力增强，市场空间的扩大，音像业严重的违法行为不断出现。生产主体规避法律，音像出版单位套版、套号，更换节目内容或以其他形式转让本单位的版号，特别是一些引进节目，套用往年的版号和进口批准文号；生产、发行者采用一边报批，一边生产发行方式，使音像制品提前上市。盗版现象严重，包括个人刻录、网上下载等。无证经营和游商小贩压减了合法门店的生存空间。消费主体法律意识不健全，对诸如音像出版发行环节违法、改变旧节目外包装、重新起名行为熟视无睹。这些违法行为，严重损害了音像市场健康发展。

为了保障音像市场健康发展，国家加速了音像市场法律体系建设。从1980年到2006年共出台行政与地方法规共192件，如：《中外合作音像制品分销企业管理办法》、《音像制品管理条例》、《音像制品批发、零售、出租管理办法》、《音像制品进口管理办法》、《音像制品出版管理规定》等，这些法律法规对规范我国音像市场发挥了重要作用。