欧盟其他管制机构

五、欧盟其他管制机构

除以上4个主要的欧洲管制机构外，欧盟还设有其他管制机构，主要有审计院、欧洲中央银行、经济与社会委员会和地区委员会等。这些欧盟管制机构是欧盟特别合法性的代表^[89]。

审计院是欧盟的财务审查机构，于1975年成立，在《马约》中被升格为欧盟的管制机构，也有学者将审计院视为欧盟第5大管制机构^[90]。审计院负责审查收入和支出的合法性和可靠性，并对欧盟的预算和财政状况进行管理。审计院由每个成员国选派一名代表组成，由欧盟理事会经欧洲议会同意后，以“全体一致决”的形式任命，任期6年。审计院的审计官员独立行使审计权，不受其他任何干预。

欧洲中央银行是主管欧洲货币政策的管制机构，于1998年成立。欧洲中央银行负责管理欧盟的单一货币(欧元)，并负责制定和实施欧盟经济与货币政策。欧洲中央银行设管理理事会、总理事会(又译为“总裁理事会”)和执行委员会。管理理事会是欧洲中央银行的最高决策机构，由6名执行董事和欧元区12国的中央银行行长组成，欧洲中央银行的行长任管理理事会的主席。总理事会是欧洲中央银行的咨询协调机构，并负责筹备欧元区的扩大事宜，由欧洲中央银行的行长、副行长和欧盟各成员国的中央银行行长组成。执行委员会是欧洲中央银行的政策执行机构，由欧洲中央银行的行长、副行长和4名成员组成^[91]。

经济与社会委员会是保证欧盟各成员国经济与社会力量在欧盟体系内代表性的管制机构^[92]。经济与社会委员会共分3个工作组，分别代表雇主、工会和其他中小利益群体的利益^[93]。经济与社会委员会的主要工作是影响欧盟的立法活动，以体现欧盟各利益群体的利益。经济与社会委员会的成员按照各成员国的人口比例分配，由各成员国政府选派。

地区委员会是保证欧盟各成员国的地方自治团体或地方政府在欧盟体系内代表性的管制机构。地区委员会由各成员国的地方自治团体或地方政府的代表组成，但这些地方代表仍需要通过各成员国中央政府的提名，并由欧盟委员会任命。地区委员会的主要工作也是影响欧盟的立法活动，以体现欧盟各成员国的地方自治团体或地方政府的利益。地方委员会的成员也按照各成员国的人口比例分配，由各成员国政府选派。

除此以外，欧盟通过欧盟法律还设立了诸多机构和职位，如欧洲投资银行、欧洲监察使(又译为“欧洲调查员”、“申诉专员”、“欧洲弊政调查官”)、欧洲数据保护督导官和欧洲事务特别机构大会等^[94]。