【摘要】：预备立宪之地方自治改革评论所谓地方自治乃是现代民主政治的重要内容，其基本含义主要包括:中央与地方之分权，地方享有自治权，中央则只享有监督权;也可理解为与官治相对应的治理模式，即在特定区域内，公共事务由本地居民自主决定和处理，不受官方意志的任意干涉，其基本治理形式是本地居民选举人员组织自治机关，制定法律法规，议决地方事务，兴办地方公共事业。
预备立宪之地方自治改革评论
所谓地方自治乃是现代民主政治的重要内容，其基本含义主要包括:中央与地方之分权，地方享有自治权，中央则只享有监督权;也可理解为与官治相对应的治理模式，即在特定区域内，公共事务由本地居民自主决定和处理，不受官方意志的任意干涉，其基本治理形式是本地居民选举人员组织自治机关，制定法律法规，议决地方事务，兴办地方公共事业。
近现代意义的地方自治，脱胎于近代西方的民主立宪运动，其始行于欧美，随后扩展至亚洲的日本。与当时的资本主义列强相比，晚清的政治制度明显缺乏地方自治的因素。从历史维度进行考察，两千余年来“皇权不下县”的政治传统以及宗族势力的强大影响使得专制王权从未达成真正意义上的专制，其存在着众多罅隙，因此有史家称，我国历史上事实上存在着非常悠久的自治传统。但无论如何，这种专治制度下的所谓自治与西方近现代意义上的地方自治相去甚远。在西方坚船利炮的冲击之下，一些先进知识分子开始睁眼看世界，从一开始的学习器物到随后的学习制度，西风东渐日趋深入。知识分子在学习西方制度时，逐步感受到了西方地方自治制度所带来的种种益处。正是在这种情势之下，晚清预备立宪中便出现了关于地方自治改革的内容。深入剖析及评价晚清地方自治改革的思想源流、地方自治运动实践以及地方自治运动对近代立宪运动的影响，对于今天的地方制度改革具有重要的借鉴意义。
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