法律意识的法制运行功能

二、法律意识的法制运行功能

法律意识的法制运行功能是指法律意识在法律实施和法律制度运作过程中的职能、作用和意义，是指在法律适用和法律遵守方面所具有的功用。它主要体现在下列若干方面。

1．社会主体的法律意识是社会法律规范转化为社会主体的实际行为模式的主观价值和心理基础，对法律实施的过程和结果具有十分重要的影响。公民积极的、对社会法律规范持认同、支持的态度和对法律的坚定的信念，对于一个民族法律的高效益实现是一笔至为宝贵的精神财富。而与现行法律相矛盾，乃至相背离的法律意识，公民对法律不信任、麻木不仁、怨恨乃至仇视的心理则是民族法律高效益实施的精神障碍，是一个民族进行法治建设的心理滞阻因素。因此，没有执法者和公民的法律意识，法律就不可能得到顺利和有效的实现。

2．从法律遵守来看，一个国家或民族要人们自觉遵守法律，按照法律的精神和具体规范来行为，必须使人们具备基本的法律知识，具备朴素无华的守法思想，相信法律能够有效实现社会正义，保护其合法权益，对法律有一种信任感和近乎宗教信仰的感情。这就是说，法律要得到遵守，就必须使法律受到普遍的重视，认为法律是支配社会关系的主要准则。而人们对法律的遵守程度决定于人们对法的态度，“以及人们承认法作为社会秩序的因素占有何等地位。”^[2]关于法律意识对公民守法的作用的具体心理机制和情感基础，弗里德曼认为公民服从和遵守法律的心理机制主要有三个方面，一是“公民意识”；二是公平感；三是信任。

3．法律的适用同样需要法律意识的支持。法律适用的效果如何，与执法者的法律观念具有直接的联系。因为法律适用需要执法者对法的忠诚，反对任何形式的任意妄为，更不允许执法者贪赃枉法，践踏法律的尊严。现代法治原则要求“所有的权威机构、立法、行政、司法及其他机构都要服从于某些原则。这些原则一般被看作是表达了法律的各种特征，如正义的基本原则，道德原则，公平和合理诉讼程序的观念，它含有对个人的至高无上的价值观念和尊严的尊重。”^[3]不仅如此，现代法治还要求法律适用机关和法律适用人员，成为严格依法办事的典范，不仅自身要自觉带头守法，而且还严格依据法律规范和法律原则秉公办事，平等对待当事人，以实现立法目的和法律规范的要求。可见，法律的适用过程受到法律适用者法律意识状况的深刻影响，法官及其他法律适用主体的法律意识对于在法律适用过程中法律的选择、解释和司法推理具有重要的功能和意义。