学校违法应承担的法律责任

二、学校违法应承担的法律责任

以学校（包括教师）为违法主体的违法行为基本上可划分为两类：一类是学校（包括教师）权利行使不当，也可以说，或是滥用权力或是越权行为，导致侵犯了相对方的合法权益，其违法主体通常是出于故意的心理状态，即明知违法但仍坚持实施；另一类是学校或是教师未能很好地履行法律上规定的职责和义务，它主要是指学校未尽管理学生的职责，教师未尽监护学生的义务，其通常是处于过失的心理状态，即未能够预见违法后果的产生，或并不希望出现违法后果。所以，对这两类违法行为，在依法判处违法主体所应承担的法律责任时，应考虑违法主体所不同的主观心理状态。学校（包括教师）权力行使不当主要有：乱收费、招生中违法不当行为、体罚学生、违法颁发证书，私拆学生信件等。请看以下案例：

案例1：

1994年开学不久，湖北恩施市××中学以整顿校园秩序、加强校园管理为由，报上级有关部门批准，成立学校保安室。由退伍军人赵××担任保安员。该校针对中考成绩较差，以及外来干扰和校内纪律混乱的情况，实行“全封闭式管理”。学生中出现的大小违纪行为都交给赵××处理。赵××对违纪的学生采取“治安式”惩罚性教育。主要形式有：办差生学习班；进行“惩罚性”军训；学生相互对打；夜间紧急集合等。该校体罚学生的形式多种多样，有罚站、罚跪、打手、脚踢、禁闭、晒太阳等；体罚的工具有竹片、木板、轧米机皮带、皮水管等。该案中，学校的出发点是好的。但学校不能以任何借口侵犯学生的合法权益。

该案中学校的行为已超出了教育管理的范围，严重违反了《未成年人保护法》和《义务教育法》，不仅如此，赵××的行为也已触犯了《刑法》。恩施市委作出如下处理决定：将此事通报全市，引以为戒；将当事人赵××移送司法机关处理；对负有责任的有关部门和新塘中学有关领导分别给予记过、记大过的行政处分。

案例2：

某小学三年级学生在操场上上体育课，学习打篮球。体育教师在给学生讲解完打球要点和有关安全注意事项后，把班上的同学分为几个组，练习投篮和抢篮板球。张某（10岁）和王某（10岁）分在一个组内。因地不平，张某在抢球时不慎摔倒在地，恰巧被奔跑上来的王某踏在腿上，致小腿骨折。此时，教师正在指导其他小组练球。张某住院三个月，共花医疗费3000余元，医疗费、护理费、营养费、张某父母误工误时费共6000元。

该案中，教师已尽到了职责，事前，教师讲解了安全注意事项；事故发生时，教师正在指导其他小组成员。但学校场地不平是致人损害的原因之一，对此，学校负有不可推卸的责任。就民事侵权行为构成要件来说，场地不平与学生受伤之间有因果关系。因此，学校有过失，它本应预见到场地不平有可能发生损害，但学校没有预见到，或预见到但轻信可以避免。学校应负一定的法律责任。另外、王某是造成张某受伤的直接原因，王某是无民事行为能力的人，《婚姻法》规定：未成年人对国家、集体或他人造成损害时，父母有赔偿经济损失的义务。因而，王某父母虽然不在事故现场，但仍需承担法律责任。总之，王某父母和学校都应承担法律责任，张某的经济损失由王某父母和学校共同承担。