法律法规制定的相对滞后

五、法律法规制定的相对滞后

道德和法律同样作为对人们行为和生活的一种规范和约束，它们的关系是很接近的。法律在任何时候，都只是社会行为规范的最起码的标准，而不是社会理想的信条和标准，那是“道德”的解决范畴。可以说，法律的根基是道德，而道德却以不成文法为转移。但经验与常识告诉我们，相对于流动的、常青的现实，人们过往的经验总是显得滞后，一般的理论总是难以解释变动着的复杂的事情。但由于实践的飞速发展，作为理论的法律要求也往往会滞后于明显的社会道德标准。毫无疑问，中国广告业中的伦理缺失正是这一现象的典型代表。

我国的广告业起步较晚，《中华人民共和国广告法》也于1995年才正式实施。虽然广告公然违法之举在很大程度上得到了有效控制，但各种形式的广告失范现象却仍然屡禁不止。名人广告、网络广告、烟草广告、知识产权广告、处罚力度、广告责任界定等诸多问题在现行《广告法》中都无据可查、无法可依，这就导致了广告中走钢丝、打擦边球的现象大行其道。而法律法规制定的相对滞后，又或多或少地削弱了既有法律法规的执法力度。在广告市场的法制范围内，我们可以发现，尽管《广告法》的制定略显单薄，但补充的规章、条例、制度等却一直是在逐渐完善，但因为这些规章条例的先天不足等原因使得执法相对来说比较落后，加之审查机构、执法机构各自为政，各自来争自己的利益，这里存在的弊端就显得更大，败德行为的成本已然显得太低。一些公然违反道德的广告，往往最后就都因广告法律的执法力度不够而不了了之。败德者因败德所获得的净收益越大，意味着败德给国家和社会导致的侵害、损失越重，更无社会效益可言。这就需要每一个广告人挺身而出，领回自己的责任，向这些邪恶现象开战。