网络图书馆存在的问题

随着我国公共文化服务体系建设的大力推进，网络图书馆的建设也在蓬勃发展。2013年9月国家图书馆将馆域网与互联网接入带宽由250兆拓宽至1200兆，为提高数字资源的供给和传输能力奠定了基础，使人们对网络图书馆的信息保障水平和信息服务能力充满期待。但从整体上来看，我国网络图书馆还存在发展不均衡、资源重复、人才匮乏、资金短缺等问题，特别是数字版权之争成为网络图书馆最大的隐忧。

(一)数字版权之殇

据中国版权协会近日发布的预测数据显示，到2020年，我国网络出版的销售额将占到出版产业的50%;到2030年，90%的图书都将是网络版本。^[4]在如今网络大发展的时代背景下，数字版权问题已成为全世界面临一个重大难题，我国也不例外，许多案例令人深思。比如2002年6月，北大教授陈兴良诉中国数字图书馆有限责任公司侵权案;2007年4月，中国标准出版社诉超星数字图书馆侵权案;2008年4月，480名硕博士诉万方数据库侵权案;2009年10月13日，央视《朝闻天下》栏目报道称，谷歌数字图书馆涉嫌大范围侵权中文图书;2012年3月，北京书生公司诉盛大文学侵权案;2013年11月，中青文文化传媒有限公司诉百度文库侵权案等等。由此可见，妥善解决数字版权的授权问题，成为目前图书馆行业亟待解决的重中之重，它不仅关乎图书馆的现代化发展，关乎公共文化事业的走向，甚至关乎经济社会的发展以及科学文化事业的繁荣。在这个因为版权之争而乱象丛生的网络时代，我们应该对数字图书馆的版权保护问题给予高度的关注，共同参与解决，寻求共赢方案，形成全社会共同保护版权的局面，努力为图书馆事业的发展创造有利的法律和社会环境。

(二)重复建设之痛

目前网络图书馆建设热情持续高涨，数字门户网站成为各地公共图书馆的标配门面，但由于各馆之间的沟通和融合还存在很多问题，缺乏统一的规划与协调，所以无论硬件设施还是文献数据都难以兼容，不能充分利用网络资源，共建共享困难，重复建设依然严重。比如:中国知网、维普网、万方数据、超星数字图书馆、读秀学术搜索等，它们的数据库虽各有侧重，但为了各自的“大而全”不可避免的交叉重复收录，各级图书馆也有类似现象。这种各自为政的、完全独立的建设方式带来大量的重复性工作，造成人力、物力、财力的极大浪费。因此，公共图书馆应结合本地数字资源的实际需要，转变观念，提高资源共享意识，扩展馆际互联，综合利用目前国内已经建立的各种数据库、知识库资源，补充和完善馆藏数据库，尽量避免重复建库。同时应结合本地的历史文化和人文特点，建设一些具有本地特色的地方文献数据库，丰富具有特色的馆藏资源。总之，各地图书馆可以借力全国文化信息资源共享工程和数字图书馆推广工程，杜绝重复建设，在打造自己的特色资源的同时，实现中华优秀文化资源的共建共享。

(三)人才匮乏之忧

《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》提出，要重点提高基层公共图书馆骨干的业务素质，加大对优秀中青年人才队伍的培养，特别是围绕古籍保护、未成年人服务、信息资源建设、数字图书馆建设等事业发展重点领域培养一批领军人物，造就一支数量合理、结构优化、素质优良、有良好职业道德与服务能力的人才队伍。^[5]但是目前公共图书馆中这样的领军人物实在匮乏，甚至可以用凤毛麟角来形容。尽管我们越来越重视公共图书馆的发展，不断加强馆员队伍知识结构的调整，但是目前馆员的专业知识和技能还不能适应网络图书馆发展的需求，仍然缺乏同时具有图书馆专业知识和网络应用技能的高素质复合型人才。随着网络图书馆的快速发展，数字信息资源的挖掘、整理与传输成为图书馆的核心竞争力，这也对图书馆的管理和工作人员提出了更高的要求，我们不仅需要文献资料数据的加工人才，需要开展参考咨询服务的专业导师，需要能够支撑技术维护的网管高手，需要独具慧眼采集情报的信息猎头，需要既有信息创新能力又具备专业学科知识的学科馆员，更需要一支学有专长、爱岗敬业、善于管理的专业队伍。

(四)资金短缺之苦

公共图书馆是政府扶持的公益服务性的事业单位，建设经费主要依靠上级主管单位的拨款。尽管投入资金有所增加，但要建设自动化、数字化、先进化的网络图书馆，目前的投入资金还远远不够。近年来图书、刊物价格的大幅暴涨，书刊订购费每年以30%的速度增长，采购新增数字资源以及续订维护的投入资金也在快速膨胀，这必然加重各馆的支出负担，许多图书馆只能维持现状，保障基本经费支出，开展网络图书馆建设更是举步维艰。尽管国家图书馆于2010年就实施了“县级数字图书馆推广计划”，通过文化信息资源共享工程的服务网络，将国家图书馆优秀的数字资源推送到全国每一个县，使全国所有县级图书馆都具备了数字图书馆服务能力。但网络图书馆的建设是一个庞大、系统、长期的工程，硬件设备、软件资源、人员培训、数字化资源的更新、馆藏文献的数字化转换等等，都需要充足的经费作后盾，因此资金短缺仍是建设网络图书馆的最关键的问题，是困扰网络图书馆发展的老大难问题。