现代出版企业的制度特征

三、现代出版企业的制度特征^[4]

出版企业是文化生产单位，不同于一般的物质生产单位，它在创造精神产品的同时，还通过物质载体形成有形产品并经过市场交换获取物质回报。即使在西方发达国家，一些负责任的大型出版企业也在一定程度上以追求社会效益和经济效益的有机统一为目标。所以，出版企业具有双重属性，除了具有一般企业组织的特征外，还有文化单位的特性。

1.现代出版组织的类型

目前，国际上的出版机构一般有三种类型：（1）政府出版机构，一般附属于政府某个部门，没有独立的主体地位，其出版物为社会公益事业服务，大都免费派送。（2）经营性的非盈利性组织，发达国家的大学出版社一般采用这种企业形态，如美国哈佛商学院出版公司，英国牛津大学出版公司、英国剑桥大学出版公司等，这类出版企业也完全采取公司制的形态，其运营与其他公司制企业相同，只是其出版的内容更偏重于学术和文化，政府对这类出版企业予以税收上的优惠，公司的收益须用于教育和文化事业。（3）股份有限公司，其中有的是上市公司。这类企业是发达国家出版企业的主流形态，所有大型的出版集团均采用这种形态，其市场销售额约占发达国家出版市场的90％左右。

2.现代出版企业的制度特征

从国际出版业的出版组织形态可以看出，现代出版企业具有鲜明的结构特征与制度特征，这两大特征综合到一起，形成现代出版企业的独有特性。这个特性具体包括：

第一，符合市场需求的企业形态。无论是投资方式、治理结构还是内部管理机制，现代出版企业都是典型的适应市场经济活动要求的企业化组织形态。

第二，具有鲜明的文化追求和企业使命。不管在资本主义社会还是在社会主义社会，作为文化生产单位的出版企业都承担着保护和发展本国文化的历史使命，同时出版企业还是统治阶级执政的重要工具和手段，承担着表达与传递统治阶级声音和意志的任务。

第三，具有强大的内容创新能力和以内容提供作为核心的产业链布局。现代出版企业既然是一个符合市场需求的企业形态，在生产内容上它必然具备不断创新的能力，并且形成以相应的内容提供为核心的产业链，谋求强大的市场竞争力。

第四，具有强大财务功能的组织结构。出版企业的运作有集团化与单个出版社（公司）两种形式，有大中小之分。一般来讲，出版集团宜采取放权型组织结构，缩小经济核算单位，单个出版社宜采取集权、分权或集权+分权型组织结构。无论采用何种组织结构，都应坚持强化财务功能，强化财务控制，始终坚持以财务预算为基础，以财务监督、咨询为流程控制关键，以财务结算、审计、考核为评估结果。^[5]

第五，符合现代企业制度要求的内部管理机制。这种管理机制主要是通过调整企业内部人与人的关系以及人与物的关系，来最充分地利用物质资源和人力资源，降低生产成本，提高企业生产效率，创造一个适合竞争、有利于竞争的制度环境。

第六，具有强大的国际扩张能力。现代出版企业的市场一般不是国内范围的市场，它的目标通常是占有国际市场份额。现代出版企业之所以能够跻身国际市场，其基础条件就是这些组织建立了符合现代出版业发展要求的组织形态和融资空间。