【摘要】：应急预案的有效实施，离不开政府各部门之间的协作和配合。在现代社会中，各种危机往往到处潜伏、经常出现，为了应对这种情况，部门之间的协调机制应当做到常态化、稳定化。启动应急响应程序后，应急指挥机构虽可弥补这一缺陷，但其他应急管理阶段的协调问题并未得到真正解决。因此，加快建立健全应急机制，实现资源共享、协同行动，已成为我国应急预案实施中亟待解决的问题。
加强政府各部门间的协作_面向公共危机与突发事件的政府应急管理
应急预案的有效实施，离不开政府各部门之间的协作和配合。在现代社会中，各种危机往往到处潜伏、经常出现，为了应对这种情况，部门之间的协调机制应当做到常态化、稳定化。
从组织管理看，各个危机管理部门的垂直危机管理体系较为完备，但各部门横向之间的职责分工关系并不十分明确，职责交叉和管理脱节现象并存，缺乏统一协调。例如，对化学污染事故的应急处置，环保部门、生产运输部门、安全生产监管部门和地方政府都有各自的应急预案和措施，但如何统一行动，统一调配、相互配合，各部门事先的充分协调往往不够，甚至互不知晓。从应急体系建设看，特别是在基础地理信息、信息通信、救援队伍和救灾装备的建设方面，存在着部门分割、低水平重复建设情况，影响了国家投入的有效性。例如，有关应急部门都有自己的应急信息系统，有的相当先进和完善，但相互之间没有形成制度化的信息通报和信息资源共享机制。从响应过程看，一方面突发事件主管部门时常会感到应急救援力量和资源紧缺;另一方面感到协调困难，其他部门现有应急力量和资源得不到充分利用，资源闲置。启动应急响应程序后，应急指挥机构虽可弥补这一缺陷，但其他应急管理阶段的协调问题并未得到真正解决。
突发事件的不可回避性以及突发事件应急管理的紧迫性，要求政府在事件发生后，要站在维护社会稳定的高度，从全局出发，克服狭隘的部门主义和小团体利益，不同职能管理部门之间实现协同运作，明晰政府职能部门与机构的相关职责，优化整合各种社会资源，发挥整体功效，最大可能地减小事故损失。因此，加快建立健全应急机制，实现资源共享、协同行动，已成为我国应急预案实施中亟待解决的问题。
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