同心人民不会忘记

◎　余海堂

夜晚，在同心县城文化广场向南眺望，一座高楼楼顶的几个霓虹大字“闽宁协作同心县电商中心”分外耀眼。这是2015年闽宁扶贫协作第九批泉州、安溪挂职干部林育伟、陈晓阳的杰作。

在同心县4000多平方公里的旱塬大地上，以“闽宁”“福建”“泉州”“石狮”“惠安”“南安”“安溪”等命名的乡镇（管委会）、学校、医院、街道、建筑物有很多，这些名字见证了二十年来闽宁对口扶贫协作、闽宁互学互助对口扶贫协作的历程。

1996年，党中央、国务院决定开展沿海发达省区与西部贫困省区的对口扶贫协作。福建省积极响应党中央、国务院的号召，对口帮扶宁夏。

早在我国改革开放和现代化建设全面展开以后，邓小平同志就提出了“要顾全两个大局”的地区发展战略构想。“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”（注：《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第277—278页）闽宁互学互助对口扶贫协作能够不断深入发展，是两省区党委、政府认真贯彻“两个大局”思想，切实落实东西扶贫协作战略部署，不断加大合作力度，不断创新协作机制，不断拓宽协作领域，不断加深两省区感情的结果。

1996年10月，福建省委、政府按照中央东西扶贫协作的战略部署，成立了对口帮扶宁夏回族自治区领导小组，时任福建省委副书记的习近平同志担任组长。习近平同志于1997年4月、2008年4月两次赴宁考察指导，出席了闽宁对口扶贫协作第一、第二、第三、第四和第六次联席会议，并在第二、第三、第六次联席会议上讲话，签署了第二次联席会议纪要。1997年4月15日，由时任福建省省长贺国强、时任省委副书记习近平率领的福建省党政代表团一行35人到达银川，开始对宁夏为期6天的对口扶贫考察。4月18日至21日，习近平走访了同心县河西镇建新村吊庄搬迁户，参观了海原县冯川村窖蓄微灌技术示范区、西吉县梯田建设、隆德县土圆井建设，考察了西吉县新营淀粉厂，慰问了当地贫困家庭。习近平集中两省区干部群众的经验和智慧，发表了一系列讲话和指导意见，在实践中形成了闽宁对口扶贫协作的“闽宁模式”，成为闽宁对口扶贫协作的指导思想，也成为激励闽宁两省区干部群众二十年如一日不懈奋斗的巨大精神力量。

1996年11月5日至11日，在榕城福州召开了闽宁两省区对口扶贫协作第一次联席会议，对闽宁对口扶贫协作进行总体部署，由此揭开了闽宁对口扶贫协作的序幕。

1997年3月，福建向宁夏南部山区八县派驻第一批挂职干部，时任福建省石狮市委常委的黄水源同志，从东海之滨来到了西部旱塬，开始了闽宁协作同心之路。从此，在同心人民艰难前行的路上，在我们的孩子读书的学校里，在我们的健康需要护理的时刻，有了福建人民的关爱帮助。

二十年来，福建省泉州市的石狮、惠安、南安、安溪等市县以接力形式先后与同心县结为帮扶对子。对口扶贫工作按照“优势互补，互惠互利，长期合（协）作，共同发展”的原则，在扶贫济困、支教支医、社会救助、产业发展、劳务输出等方面开展了全方位合作。

1997年4月至2016年5月，福建省，泉州市及石狮市、惠安县、南安市、安溪县及社会各界，无偿援助同心县闽宁对口扶贫协作发展基金、支持资金、捐款捐物累计达10427万元，其中闽宁协作资金（省级拨款）2422万元，泉州市财政资金（地级拨款）173万元，石狮市财政资金帮扶1160万元，惠安县财政资金帮扶982万元，南安市财政资金帮扶1380万元，安溪县财政资金帮扶1605万元，社会帮扶资金（包括物资折合）2705万元。先后建成了黄石移民新村、惠安移民新村、南安移民新村、同德移民新村、旱天岭移民新村，石狮职业中学、安溪中学、惠安小学、南安实验小学等，县医院闽宁医技大楼、惠安支医住院部大楼、县回民中医院南安支医楼等；实施了养殖示范基地、特色种植示范基地、劳务技能培训以及捐资助学等十大类100多个帮扶项目，有力地推动了同心的扶贫开发和经济社会发展。

两地历经二十年的精诚协作，用真情和爱心浇灌出了闽宁协作的累累硕果，用汗水和心血书写着兄弟般的深情厚谊。