【摘要】：建议鼓励和支持玉溪478户有外贸资质企业开展进口业务，提高企业经营业绩，降低经营企业的外汇风险，并探索新型海关特殊监管模式。
探索“沿边+内陆”开放模式_社会科学专家话玉溪
探索“沿边+内陆”开放模式
——云南大学发展研究院副院长、教授：黄宁
对于不沿江、不沿海、不沿边“三不沿”的玉溪来说，可通过探索“沿边+内陆”开放模式降低成本，还有利于企业集聚和做强做大，让玉溪更好地主动融入到倡议和发展战略中。那么，下一步该拿什么融入、怎么融入就成为亟待思考的问题。
首先，玉溪有相对较好的产业基础，但需要加强产业根植性，减少“两头”都在外的可能性。其次，玉溪要厘清企业发展路径依赖，分析其锁定效应是否突出，尽可能形成“一头在内、一头在外”的内陆加工制造新模式。同时，在产业选择方向上，可选择运输成本占商品价值比重低、商品服务半径大、克服腹地远离市场障碍的瑞士模式。
建议鼓励和支持玉溪478户有外贸资质企业开展进口业务，提高企业经营业绩，降低经营企业的外汇风险，并探索新型海关特殊监管模式。同时，目前可利用物联网高科技手段，与昆明或红河综合保税区合作，开展海关特殊监管活动；加强与边境地区海关特殊监管区的合作。从近期来看，可推广新型海关特殊监管模式，如“开放式”，如此可避免企业重置成本，也可减少建设保税区的投入。从远期来看，可探索建立内陆自由贸易区，利用两条大通道的结点优势和国家鼓励先行先试的政策，推动开放体制突破。
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